资产8万亿+！重磅规划出炉，“十四五”，青岛国资国企这样干…( 二 ) 一路高歌猛进的青岛国资国企

面向“十四五” ，以新发展阶段的目标为指引，走在国有资本市场化改革前沿的4家企业，站位当更为高远。《规划》中， “做大投资运营公司”“深化国有资本投资运营公司改革试点”被放在推进强企发展的首要位置，明确了4家企业国有资本市场化运营平台、国企混改调整重组平台和匹配城市战略资源整合平台的功能定位，实现放大国有资本功能和资源配置引导作用。
4家企业绝不是孤立重复的布局，而是特色鲜明、分工协作的排兵布阵。

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根据《规划》，城投集团将围绕服务城市发展战略和提升产业竞争力，打造具有核心竞争力、行业影响力、国内一流的优质国有资本投资运营公司；
华通集团则定位于拥有先进制造业产业链集群的国有资本投资运营公司；
海发集团围绕城乡建设、现代产业园区、股权投资和资本运营等，着重培育发展前瞻性、战略性新兴产业，瞄准市场化核心竞争力的打造；
国投集团突出股权运作、基金投资、金融服务、培育孵化、价值管理等业务特色，打造以要素流动、有序进退为主要特征的国有资本市场化投资运营公司。
依托业已形成的自身特色， 4家企业在“十四五”深化试点改革中将进一步明确分工，集中优势兵力提升优势领域的资本运作能力，实现企业自身更好发展的同时，基本形成国有资本投资运营公司、产业集团公司功能鲜明、分工明确、协调发展的市属企业运行格局，以市场逻辑和资本力量，实现国有资本战略布局和国有经济结构调整优化。
02
海信、双星“打样” ，分类分层推动混改
2019年以来，青岛掀起了一场声势浩大的国企改革攻势，混改是其中最大的看点。
所谓混改，就是让产权上的“混”与经营管理上的“改”相互促进、相互融合，从而把国有企业优势与民营企业活力有机结合起来，实现优势互补、共赢发展。
去年相继完成集团层面混改的双星、海信正朝着这一目标前进。今年，青岛市国资委组织对两家集团进行混改后评价工作，经评价，混改后的企业党组织建设和运行情况良好，现代企业制度体系建设进一步完善，国有资本运行效率显著提升，混改达到预期目标。
“混”是第一步， “改”是漫长的过程。过程中，找准企业发展定位，不偏航、少走弯路至关重要。对奋力奔跑在改革道路上的双星和海信，《规划》明确指出：作为重点混改企业，海信控股要率先在青岛建成智慧新生活样板，发挥在智能家电集群中的引领作用，建设国际一流品牌和全方位国际化大企业；

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双星集团要发展成为集橡胶轮胎、人工智能及高端装备、绿色循环利用新材料三大产业及模式创新于一体的科技、时代、智慧型的世界一流企业。

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两家企业具体而高远的定位目标，展现出青岛对混改的决心和底气。
除了两家“样板工程” ，混改在青岛已经大面积铺开，硕果累累。《规划》提到， 2019年以来，青岛市属国有企业新增及深化混改项目70余个，引进社会资本近170亿元，市属国有企业中实现混改的企业达到499户，混改企业户数占比51％，资产规模占比71％，营业收入占比87％，利润总额占比90％。
当前，混改企业已经成为青岛国有经济的中坚力量，继续扩大混改的广度和深度是优化全市国有资本战略布局和结构调整的重要抓手。
根据《规划》要求， “十四五”期间，青岛将积极稳妥深化混合所有制改革。从双星、海信的成功经验来看，因地施策、因业施策、因企施策很关键。
清楚认识到这一点的青岛，未来5年将分类分层推动混合所有制改革：商业竞争类企业以转换机制增强活力为目标积极推进混合所有制改革；投资功能类企业以引进战略投资者整合资源增强协同效应为目标稳妥推进混合所有制改革；服务保障类企业以提升保障能力为目标，规范有序实施股权多元化改革。
03
青啤、澳柯玛等12家商业竞争类国企，对标世界一流
实体经济是国民经济的立身之本，发展壮大实体经济，是国有企业的责任使命。《规划》提出，要把发展实体经济作为“十四五”国有经济发展的着力点，通过资本注入、资源整合、平台赋能、转型升级、对标提升等方式，做强实体企业，实现高质量发展。