古兴里小区有居民612户 ， 硬件设施不完善、垃圾投放点位分散、督导队伍不力、部分居民垃圾分类意识不强等问题 ， 曾困扰着小区垃圾分类深入开展 。 两年前 ， 张水龙和同事进入小区服务 。 为解决管理松散问题 ， 他们与物业、业委会、党员积极分子、督导员等多次开会协商 ， 让各方找到合适定位、凝聚共识 。 “比如撤桶 ， 以前小区有6个垃圾投放点 ， 却只有2个督导员；经过协商 ， 投放点减到2个 ， 居民和督导员更熟悉了 ， 宣传引导效果大为提升 。 ”张水龙说 。
居民垃圾分类具体做得咋样 ， 都记在“小本本”上 。 古兴里小区探索建立台账制度 ， 督导员准确记录积极参与家庭和分类不好家庭投放情况 ， 做得好的表彰 ， 做得不好的入户讲解 。 对督导员也制定了考核管理办法、组织培训和考试 ， 进行月度考核评估 ， 表彰优秀、及时更换不合格人员 。 目前 ， 古兴里小区居民垃圾分类参与率达90%以上 ， 厨余垃圾投放准确率达70%以上 。
“古兴里小区的实践表明 ， 垃圾分类是一个系统工程 。 ”福建省环保志愿者协会副秘书长黄厚新表示 ， 社区垃圾分类工作主要包含运营保障、组织协调、培训宣传、督导考评等4个方面 ， 各部分工作要均衡推进 。
对于一些城市社区聘请第三方社会组织进行运营保障 ， 投入大量资金招聘人员进行二次分拣而忽视其它工作 ， 黄厚新认为并不可取 ， “一旦地方财政等资金无法持续投入 ， 垃圾分类系统就很容易出现倒退 ， 甚至崩溃 。 因此 ， 要更大限度发挥社区力量、利用社区条件 ， 支持参与构建可持续的社区垃圾分类系统 。 ”
专家建言
社区生活垃圾分类做得好不好 ， 与楼型、居民收入这些背景条件无关 。 只要完善基础设施、告知居民主体责任、志愿者安排好值班等关键措施整体到位 ， 垃圾分类的效果都会有较大幅度提升 。
垃圾分类要得到广大老百姓积极响应 ， “温度”更加重要 。 人与人之间的交流远比一张分类告知书更能影响每一家每一户行为和意识的转变 。
——复旦大学环境科学与工程系博士后李长军
中国垃圾分类在20多年实践中涉及很多问题 ， 如垃圾分类标准、垃圾筒设置、垃圾投放时间、对于居民垃圾分类进行奖励、二次分拣、前后端衔接、混合收运、“九龙治水”管理、垃圾焚烧等 。 在新一轮垃圾分类政策实践开启的当下 ， 非常有必要对这些问题进行深入讨论和系统总结 ， 避免再走弯路 。
——中国政法大学政治与公共管理学院讲师陆健
对物业来说 ， 落实好生活垃圾特别是混合垃圾计量收费制度 ， 比定额收费更能提升工作积极性 ， 有利于提升厨余垃圾分出率 ， 实现垃圾减量 。 对社区居委会来说 ， 尽快建立相应考核制度很重要 。 只有重新理顺各类主体职责 ， 真正让居民履行分类义务 ， 形成分类习惯 ， 垃圾分类的成本才能降低 。
——环境公益组织零废弃联盟政策主任谢新源
【垃圾分类 居民这样参与】（本报采访人员彭训文整理）

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