牛散|佛山“牛散”操纵证券市场一夜获利496万，监管层开出千万元罚单 5月13日

5月13日，中国证券监督管理委员会广东监管局官方网站更新了一则行政处罚，公布了对“牛散”江丽芬的行政处罚决定书。决定书显示，江丽芬实际控制使用7人名下的10个证券账户，先后操纵8只股票股价。广东证监局决定合计对江丽芬没收违法所得709.20万元，并处以1511.86万元的罚款，合计罚没2221万元并上缴国库。

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对于江丽芬的行政处罚决定。
根据披露的处罚信息显示，江丽芬，女，出生于1982年，居住在广东省佛山市禅城区。 2016年6月至2018年7月期间，利用家庭资金，实际控制7人名下的10个证券账户，用具有欺诈性的交易手法操纵了“姚记科技”“蓉胜超微”等8只股票的股价。
一夜之间获利496万元
采访人员注意到，在披露的案例中， “蓉胜超微”（现“贤丰控股”）一案在一夜之间使得江丽芬获利颇丰。在2016年11月3日14：05-14：55不到一个小时期间，江丽芬通过账户组中“江丽芬”湘财证券账户，以涨停价共申报买入“蓉胜超微”2685.81万股，占该股当日全市场涨停价委托数量的55.62%；该账户共成交649.33万股，成交金额总计6382.9万元。
而在巨额买入的第二日的9：30开盘前及开盘后短短不到8分钟期间，该账户迅速申报并卖出了11月3日买入的“蓉胜超微”合计649.33万股，成交金额6886.64万元，一夜之间获利496.04万元。
处罚书中还细致披露了2016年6月至2018年7月期间，江丽芬控制账户组先后操纵“姚记扑克”“宝钢包装”“康跃科技”“蓉胜超微”“彩虹股份”“美尔雅（600107.SH）”“新劲刚”“ST弘高”8只股票股价的具体金额和细节，监管部门通过相关证券账户交易终端硬件信息、证券账户资料、银行账户资料、相关人员询问笔录、交易所相关数据信息等证据证明，认定了其操纵证券市场的行为。
听证会中和会后，江丽芬提交了书面陈述、申辩意见。经复核，广东证监局据实更正了委托时点等交易数据，但认为当事人的其他陈述、申辩意见不能成立，不予采纳。因为在案证据足以证实当事人有操纵证券市场的违法事实。江丽芬利用资金优势，大量申报买入，通过盘中多次大额封涨停、拉抬后封涨停、虚假申报等方式，在涨停价位大量买入，并于后续反向卖出获利，违法事实清楚；且交易手法具有欺诈性，涉案8只股票封单量高、封单次数多、虚假申报比例高，强化涉案证券保持涨停的趋势，造成该股交投活跃的假象，误导了其他投资者对市场的判断和投资决策，足以证实当事人有操纵市场的主观故意等。
对于市场操纵行为“零容忍”
操纵市场、财务造假和内幕交易一直是资本市场违规的“三座大山” 。根据2020年3月开始施行的新《证券法》第一百九十二条规定：违反本法第五十五条的规定，操纵证券市场的，责令依法处理其非法持有的证券，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一百万元的，处以一百万元以上一千万元以下的罚款。在本次对江丽芬的处罚中，最高的一笔罚款即来自操纵“蓉胜超微”的行为，处以了获利496万元两倍的罚款，即罚款992万元，彰显了监管层对资本市场违法犯罪行为“零容忍”的态度。
根据证监会今年2月公布的数据显示，就操纵市场案方面，与往年相比， 2020年操纵手法快速演变，有组织实施操纵市场现象突出，操纵手法进一步呈现团伙化、复合化特征。有的与配资中介串通，通过多个账户快速拉抬股价，引诱市场跟风，并企图掩盖交易痕迹规避调查；有的利用网站、直播间非法荐股充当股市黑嘴，诱骗投资者高位接盘非法获利上亿元。
证监会指出， 2020年全年新增操纵市场立案案件51起，同比增长11% 。从市场操纵涉案金额看，全年交易金额超过10亿元的操纵市场案件便共达22起，平均获利约2亿元，严重损害投资者利益。
5月14日，另一大“牛散”景华因涉嫌操纵“仁东控股”也收到了罚单，根据《上海证券报》刊发《中国证券监督管理委员会行政处罚事先告知书送达公告》显示，证监会拟对景华处以500万元罚款的行政处罚。

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仁东控股近一年来股价走势。
仁东控股是去年A股市场上典型的“妖股” ，其股价从去年年初的20元附近一路走高到60元，去年最大涨幅一度达到300% ，但在11月突然高位闪崩，并遭遇连续14个跌停，目前股价报12.88元/股。根据仁东控股定期报告显示，在2020年三季报披露前的报告中，景华常年活跃于公司十大股东名单中，但在去年股价闪崩前，他已“精确逃顶” 。