三国两晋南北朝|把持中国官场数百年，士族豪门化身两汉魏晋权力怪兽后，为何消失( 二 )

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当然，察举制度并不能称得上是一个太好的选择。原本负责基层举荐的乡、郡“三老” ，是由当地富有名望、负责传播儒教的长者充当。然而“三老”之地位却极易被当地的豪族所垄断，因此这一套举荐体系从最初开始就充满着不平等。但事实上，这也可以看作是汉朝有意将地方权威纳入行政体系所采取的措施。因为从最终的结果来看，汉朝通过察举制度形成了贯穿中央与地方的文化一体性，而这种文化的一体性也是维护汉朝统治的重要根基。

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▲董仲舒画像
在地方上，除了地方长官由中央指任外，中央与地方的官员选任制度实行双轨制。地方政府辟署制度，简单来说即是地方政府自选僚属官员的制度。但当这种制度与地域关系发生结合，情况将会大大改变。由于郡国官署的官员由地方长官选任，因此他们会从自己的宗族中选择人员，逐渐在当地形成宗族性的控制。而在西汉中期以后，这种情况扩展为以联姻、交易关系为核心的地域性联盟，豪族已具有官僚—地主—商人三位一体的身份（许倬云《西汉政权与社会势力的交互作用》）。

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▲汉代豪族的兴起与汉武帝期间所实行的诸多政策有着不小的关系
这就造成一种现象：不同的地区由不同的地方势力联盟把控，形成一个个的利益团体。两汉交际之时，篡位的王莽在最初获得了许多西汉士族的支持，但在他试图推动新政将士族土地收归“王田”而进行再分配时，却遭到了士族的剧烈抵抗。在王莽统治末年，全国起兵的八十八个集团中，有五十六个是士族或大姓（余英时《东汉政权之创建与士族大姓之关系》）。仅仅经过西汉时期的发展，他们便已通过控制地方社会获得足够的利益与力量，对抗中央政府。

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▲王莽被称作是“疑似穿越者的人”
比如最终获胜的光武帝刘秀受到了众多士族与豪族的支持，其中支持刘秀起家的上谷郡便“控弦万骑”（《后汉书·寇恂传》），而掌控这万骑精锐的是其太守耿况。在两汉交际之时，这种情况实际上相当普遍，仅上谷与渔阳二郡便为刘秀贡献出三万步骑，成为刘秀争夺天下的资本。试想一下，仅两郡太守便可拿出3万精锐兵马，并且供给其军需，士族的势力在当时到底有多么的强盛。

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▲耿况之子耿弇乃是刘秀最大的功臣之一，位列云台二十八将第四位
与此同时，士族的强盛并不仅局限于地方。汉代的官员选任制度为察举制，察举制是一种举荐制度，由地方的长官、名士向中央政府举荐、选送人才。鉴于教育、交通以及考试制度设计等诸多因素，早期的汉朝政府无力举行科举选拔人才，因此察举制度有其合理之处。但当士族进入地方行政体系之后，他们会利用职务之便向中央行政体系输送本族、本集团的人员。这样一来，即便是中央行政体系也将被士族逐渐渗透。