长期分裂局面造成的影响 ， 使秦始皇非常关心六国旧地的动静 ， 担心六国旧贵族图谋复辟 。为了防止割据的再现 ， 秦始皇把六国富豪和强宗十二万户迁到咸阳 ， 另一部分迁到巴蜀、南阳、三川和赵地 ， 使他们脱离乡土 ， 以便监视 。他把缴获的和没收的武器加以销毁 ， 在咸阳铸成十二个各重千石的钟罅铜人 。又下令“堕坏城郭 ， 决通川防 ， 夷去险阻” ， 尽可能消灭封建贵族依以割据的手段 。为了控制广阔的国土 ， 特别是六国旧境 ， 秦始皇还修建由首都咸阳通到全国各地的驰道 ， 东穷燕齐 ， 南极吴楚 。

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他自己多次顺着驰道巡游郡县 ， 在很多地方刻石纪功 ， 以示威强 。为了加强北方的防务 ， 秦始皇三十五年(前212) ， 又修筑由咸阳经过云阳(今陕西淳化西北) ， 直达九原(今内蒙古包头西)的直道 ， 堑山堙谷千八百里 。在西南地区 ， 还修筑了今四川宜宾以南至云南昭通的五尺道 ， 于近旁设官进行统治 。秦始皇对分裂割据的思想和政治倾向 ， 也进行了斗争 。当时的一些儒生、游士 ， 希望复辟贵族割据局面 ， 他们“人则心非 ， 出则巷议” ， 引证《诗》《书》、百家语 ， 以古非今 。始皇三十四年 ， 丞相李斯请求焚毁《诗》《书》 ， 消灭私学 。他建议“史官非秦记皆烧之 。非博士官所职 ， 天下敢有藏《诗》《书》、百家语者 ， 悉诣守、尉杂烧之 。有敢偶语《诗》《书》者弃市 。

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以古非今者族 。吏见知不举者与同罪 。令下三十日不烧 ， 黥为城旦 。所不去者 ， 医药卜筮种树之书 。若欲有学法令 ， 以吏为师” 。秦始皇接受了这一建议 ， 于是就发生了焚书事件 。第二年 ， 为秦始皇求仙药的方士有诽谤之言 ， 又相邀逃亡 ， 秦始皇派御史侦察咸阳的儒生方士 ， 把其中被认为犯禁者四百六十多人坑死 。在早期封建社会的历史条件下 ， 在统一与分裂激烈斗争的年代 ， 秦始皇用焚书坑儒手段来打击贵族政治的思想是可以理解的 。但是 ， 焚书坑儒摧残文化 ， 是极其野蛮残暴的事 ， 对于古文献的保存和学术的传授 ， 造成了极大的损失 。

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秦始皇的事业 ， 是在残酷地剥削压迫人民的条件下 ， 在短短的十几年中完成的 ， 这使秦的统治具有急政暴虐的特征 。在秦统一以后的十几年中 ， 秦始皇维持了一支庞大的军队 ， 建立了一个庞大的官僚机构 ， 进行了多次的大规模战争 ， 完成了巨大的国防建设和土木建筑 。秦始皇大大增加了对人民的征敛 。据估计 ， 当时全国的人口约为一千多万 ， 而当兵服役的人超过二百万 ， 占壮年男子三分之一以上 。当兵服役的人脱离子农业生产 ， 靠农民养活 ， 这就出现了男子力耕 ， 不足以供粮饷 ， 女子纺绩 ， 不足以供衣服的严重局面 ， 大大动摇了秦的统治基础 。为了强化地主阶级的统治 ， 秦朝又推行严刑峻法以镇压人民 ， 并且把数十万人民变为封建国家的囚徒 。秦始皇使黔首自实田 ， 在全国范围内正式承认土地私有制 。地主阶级凭借这个命令 ， 不仅得以合法占有土地 ， 而且可以用各种手段兼并农民的土地 。

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【秦朝|你了解秦始皇吗？他推行了哪些政策？又是如何防止封建割据的？