京东金融“土味”借贷广告下线背后：价值观扭曲的短视频广告何时休？( 二 ) 京东金融下线的涉事短视频广告截图羊城

广强律师事务所诈骗犯罪辩护与研究中心秘书长金翰明认为，饱受争议的京东金融借贷广告，无论其广告手段如何，但其所宣传的借贷产品是真实的，不涉及“砍头息”“虚假借条”“转单平账”“肆意认定违约”“恶意制造违约”等刑事犯罪领域。 “仅就广告行为而言，如果不涉及其他领域的法益，通常很难将一些低俗广告宣传认定为犯罪。所以我们往往只能吐槽广告的价值观，或呼吁在民事领域对其进行处罚。 ”
采访人员了解到，尽管广告法第9条第7项有明确规定，但现有监管多针对广告内容虚假、涉嫌欺诈等行为，鲜见有广告因传递违背社会良好风尚的价值观而受到处罚。 “目前，我国广告行业存在诸多‘钻法律空子’的情况。 ”金翰明表示，这些低俗广告介于犯罪与合法之间，如果仅是违背道德、公序良俗，其判断标准本就不好把握。
正在牵头组织《互联网广告管理暂行办法》修订工作的中央财经大学法学教授、中国广告协会法律咨询委员会常务副主任刘双舟指出，当前互联网广告监管难题主要体现在发现难、定性难、取证难、找人难、管辖难等五个方面。尽管广告法第49条规定“市场监督管理部门应当建立健全广告监测制度，完善监测措施，及时发现和依法查处违法广告行为” ，但由于众多互联网新兴中小媒介不断涌现，以及程序化购买和智能投放等操作层面的手段创新和海量数据处理，客观上难以实现对互联网广告全时段、无遗漏监管。
待规范：多元共治+技术手段赋能
充分发挥平台制定规则能动性优势，并以监测推动监管
那么，该如何严格规范广告行业的价值观？
“如果单以政府有关部门作为监管主体，显然难以应对互联网广告产业盘子和数据的迅猛增长。 ”刘双舟认为，要实现有效监管，须纳入社会、技术等多方力量，建立共治模式。在政府部门加强监管的同时，除了消费者投诉、广告主自律、行业协会监督，更重要的是要与平台共同治理。作为互联网广告发展的重要推动力量，平台不仅拥有更前沿的技术、更丰富的数据资源，而且也是平台规则的直接制定者。 “要充分发挥平台制定规则的能动性优势，把规则完善好了，监管相应也就轻松了。 ”
在刘双舟看来，有效监管要善用技术本身的力量，以监测为监管赋能。 “由于互联网广告发布便捷化、形式多样化，且在现有精准投放方式下，违法广告更容易藏身其中，隐蔽性强，传统的监管手段难以发现如此量大面广的互联网违法广告，因此必须用互联网的技术手段来对互联网广告进行治理。 ”
暨南大学新闻与传播学院教授、暨南大学传播与国家治理研究院院长杨先顺表示，广告伦理中也有维护公共利益的原则，须遵守社会道德规范。他认为，须综合运用法律和伦理两大利器。从伦理治理的角度看，一方面，应提高广告从业人员的道德修养和品质；另一方面，可探讨伦理治理机制的创新，如行业规范机制，业界（如行业协会）建立具有针对性和实效性的行业道德规范体系；企业自律机制，企业自身建设伦理文化、严格审核把关；公众投诉机制，为公众建立有效、畅通的投诉途径；技术防范机制，运用人工智能和大数据技术等，对违反广告伦理的现象进行全方位、全过程监控。
【京东金融“土味”借贷广告下线背后：价值观扭曲的短视频广告何时休？】来源：金羊网