「封灶」村民遭封灶，半月谈：基层治理要摆脱“人治”惯性( 二 ) 基层|治理|村民|灶台|封灶

“煤改气”在农村基层的推行，是一项重要的环保工程，是利国利民的大事。但是大事、好事也得讲究程序正当，否则很容易节外生枝，把好事办成坏事。基层社会治理之策，讲究的是先“立”后“破” 。人人都渴望蓝天，环境保护人人有责。但是，如果以环保为目标的环境公共治理涉及到民众切身利益，那么在执行推进中就应把工作做细，对北方地区冬季确实用不起气、供不起暖的家庭，提前作出预判，予以必要的政策安排，而不是用一刀切、运动式地封灶，用简单粗暴的治理行为伤害民众感情。

在基层治理体系运行中，任何执政为民的初心，都不应被四舍五入简单化为运动式治理、暴力行政的理由。长期以来，基层治理存在“效力困境”：人治比法治看起来更有效率。反思封灶事件，一点共识应继续强化：基层治理要摆脱“人治”惯性，扩展民主参与的途径，让群众拥有利益表达的渠道和机制，尽量走协商化、法治化轨道。当基层干部为了完成上级任务，采取类似封灶的举措，对一个个家庭“破门而入” ，短期内看起来完成了任务，推进了工作，长期来看，伤害的不仅是当事百姓的权利，也是基层政府的法治形象。