新华网:英首相拟立法 禁止“脱欧”过渡期再延长
英国首相鲍里斯约翰逊有意在退出欧洲联盟协议的法律文本中加入条款 , 确保脱欧过渡期明年底结束后不会进一步延长 。
这意味英国和欧盟必须在至多11个月内完成脱欧后贸易谈判 , 难度不小 。
约翰逊16日小幅调整内阁 。 英国媒体预期 , 大规模内阁改组可能在明年2月 。
【坚持一年内谈妥】
英国定于明年1月31日脱欧 。 英欧关系随后进入过渡期 , 暂时维持现状 , 以便双方就脱欧后全面贸易关系达成协议 。 过渡期定于明年12月31日结束 。
如果脱欧协议的法律文本中加入延长过渡期违法条款 , 这意味着约翰逊必须与欧盟在10个至11个月内完成全部贸易谈判 , 否则英国仍将硬脱欧 。 路透社报道 , 这一过程原本预期耗时将近3年 。 欧盟先前期望明年3月以前开始与英国的贸易谈判 。
依据约翰逊今年10月与欧盟谈妥的脱欧协议 , 双方有权在明年7月1日以前共同决定是否把过渡期延长一到两年 。 不过 , 由约翰逊领导的保守党随后在议会下院选举竞选宣言中明确提出 , 不会延长过渡期 。
英国政府一名高级别官员17日说:我们的宣言已明确 , 不会延长过渡期 , 而且新脱欧协议法律文本将从法律上禁止政府同意任何延期 。
英国议会下院定于20日审议并表决新协议法律文本 。
英国广播公司政治新闻采访人员伊恩沃森解读 , 约翰逊强调不寻求延长过渡期 , 一方面是向首次把票投给保守党且支持脱欧的选民展现他实现脱欧的决心 , 另一方面是为打消外界对他会否推进软脱欧的猜测 。 英国政府确信 , 展现强硬立场有助于英欧谈判人员抓紧时间达成贸易协议 。
【须同时搞定欧美】
对约翰逊坚持一年内谈妥贸易协议 , 英欧双方都有质疑 。 英国《泰晤士报》17日报道 , 一些高级别英国内阁官员担忧仅达成贸易协议梗概会伤害经济 。
欧盟脱欧谈判首席代表米歇尔巴尼耶最近警告 , 不可能在11个月内达成全面贸易协议 。 如果确有期限 , 欧盟将竭尽全力如期达成关键最低量,确保后续对英关系的建立 。
约翰逊的脱欧后贸易谈判要同时满足欧盟和美国需求 , 因而难度颇高 。 他16日与美国总统唐纳德特朗普通话 , 再次重申双方致力于达成雄心勃勃的自由贸易协定 。
路透社推断 , 英欧贸易谈判难点是欧盟希望确保英国公平参与竞争 , 特别是确保英国不会利用环境保护、劳工权益和国家援助等方面规则破坏欧盟单一市场 。 而英美贸易谈判难点在于 , 美国势必施压英国放松农业和食品标准 。 这又将逾越欧盟设定的市场准入红线 。
德国总理安格拉默克尔13日说:情况将非常复杂 , 关联贸易、渔业、安全和外交政策合作等一系列关系 。
如果英欧未能在脱欧过渡期结束前达成贸易协议、且过渡期没有延长 , 双方贸易关系将重回世界贸易组织(WTO)框架 , 企业的负担会更重 。
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