新华社：2019中国经济特稿｜中国营商环境“晴雨表”怎么看？( 二 ) 营商环境是企业生存发展的土壤

----新华社：2019中国经济特稿｜中国营商环境“晴雨表”怎么看？//----

　　简审批、降门槛让企业省心省力

　　办事是否简便、流程是否透明、准营门槛高不高，改革成效好不好，市场主体的感知最敏锐、最深刻。

　　在杭州萧山的星巴克天润中心门店，一杯杯香浓的咖啡给消费者带来美好休闲时光。这家今年新开张的分店，是星巴克第一家通过承诺制拿到食品经营许可证的门店。

　　开办这家分店时，我们提前准备好相关资料，提交后仅用时1小时即顺利办理，比原先缩短了7至10天。星巴克中国华东南区总经理陈文凯说。

　　陈文凯告诉采访人员，今年3月，杭州率先试点直营连锁餐饮企业食品经营评审承诺制，星巴克是首批4家通过评审承诺制的直属连锁餐饮企业之一。自杭州试行新政以来，星巴克共计有34家门店因此受惠，通过评审承诺制快速申请获取食品经营许可证。

　　打造营商环境金名片，一些地方以改革为抓手，在提高质量上求突破。

　　前一天提交申请，第二天就完成了装表接电，速度快而且免费。泉州市奔腾五金制品有限公司总经理吴秋湖说，企业用节省的钱添了一台新设备。

　　今年4月1日起，福建省南安市供电公司全面放开160千瓦及以下小微企业客户低压方式接入电网，企业办电从原来的10万多元变为全免费，真正让企业省时、省事、省钱。

　　从拼投资、拼优惠政策到拼服务、拼营商环境，地方政府谋发展的理念正在深刻转变。

　　今年8月，全国首个涉企一站式移动政务服务平台粤商通APP在广东上线，面向广东省1200万市场主体，将分散在各部门的企业开办、经营许可、报税缴税、创业补贴、项目审批、不动产登记、招投标、融资贷款、信用查询等320项重点事项集成到手机，支持企业一站式办事。

　　针对企业和群众办事的难点和痛点，一些地方敢于较真碰硬，勇于破难题、闯难关，破除体制机制弊端、调整深层次利益格局。

　　原来以商选地，现在以地招商。厦门市行政审批管理局副局长陈玉辉介绍，今年厦门市实行由政府统一编制区域环评，对企业实行告知承诺制，只要项目符合要求，有告知承诺，就不需要企业单独编制环评、地灾、矿产压覆报告，大大节省了时间和成本。

　　改革打破原本条块分割、资源分散、监管壁垒的不利局面，实现了各部门的融合，提高了服务效率。陈玉辉说。

　　营商环境就是生产力。与去年同期相比，今年1至9月，我国每月实有市场主体增速都稳定在12%以上。

　　以改革促发展提振市场信心

　　位于浙江绍兴的中国轻纺城，交易着全球近四分之一的纺织产品。走进轻纺城的一家家店铺，颜色缤纷、功能各异的布料从地板一直叠放到天花板。一家名为精益织造的店铺负责人吴利忠热情地向采访人员介绍面料。我扎根坯布行业8年多，今年行业气候不太理想，欧美的订单下降了一两成，但有信心平稳渡过。吴利忠说。