区域全面经济伙伴关系|RCEP即将最终落地，阻碍RCEP在中日韩三国落实的问题是什么？( 二 ) 美国|中日韩|日本

在中日韩的三国关系中，美国因素一直是一个无法回避的关键变量。日韩两国在经济上跟中国的联系非常紧密，在产业链上深度融合，但是在政治安全上，日韩两国都是美国的盟友，跟美国存在军事联盟关系。日本和韩国在处理对华关系上，基本上本着回避政治安全，单纯谈经济的这样一种原则。然而，随着国际形势的变化，特别是中美关系出现重大变化后，这种政治和经济分离的模式还能否走下去存在巨大的不确定性。如果说政治和经济是跷跷板的话，那么日韩两国想在这两者之间找到一个平衡点的难度正在变得越来越大，如果平衡不好这两者之间的关系，中日韩三国之间的经贸合作很可能坠入深渊。
这是从大的战略上讲，即便是在三国经贸的具体操作上，中日韩在RCEP框架下也存在着诸多的矛盾，这些矛盾未来都可能演变成冲突的爆发点。比如RCEP协定中覆盖了丰富的关于知识产权领域的内容，目的是在RCEP区域内提升知识产权的保护水平。然而，与此同时，日本和韩国又都是瓦森纳协定的缔约国，两国出于对自身技术优势的保护，严格限制技术和高科技产品的出口，这就必然会与RCEP协定中缩小成员国发展差距的宗旨相违背。特别是日韩两国从瓦森纳协定出发，会重点限制对中国的技术和产品出口，这毫无疑问会阻碍RCEP中产业链的打通和融合。不仅是出于瓦森纳协定的限制，由于中国产业升级速度的加快，日韩企业正在从中高低不同层次遭受来自中国企业的有力竞争，而且这种竞争所覆盖的领域正在越来越广，日韩企业具有优势的领域正在变得越来越少。
【区域全面经济伙伴关系|RCEP即将最终落地，阻碍RCEP在中日韩三国落实的问题是什么？】面对这一局面，日韩为了保持自己相对中国产品的科技优势，对中国的高科技进口的警惕性正在越来越强。比如韩国政府在三星向京东方出售OLED技术后，就出台了限制向中国出口OLED生产技术和设备的规定，对相关出口进行严格管制，类似的情况之前在面板和显示器领域已经出现过了。韩国尚且如此，做为传统科技强国的日本，对于高新技术和产品的出口管制就更为复杂且严格。在日本，把中日两国的经贸合作跟安全问题挂钩的倾向正在变得越来越强。之前着重点放在涉及军民两用的技术和产品上，现在已经扩展到了纯民用的高科技领域，特别是疫情以来，为了响应美国的号召，日本开始推动建立所谓完全剔除中国企业和中国产品的供应链，在战略性产品上跟中国脱钩。
目前日本政府推动的很多所谓基于国家安全的产业政策，几乎都是在把中国高科技企业做为潜在敌人来防范。在这样的大环境下，即使RCEP生效后中日韩开启了自贸区模式，中日韩三方在高科技市场的合作也无法实现突破。