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需要提醒的是 ， 在市场化条件下 ， 粮食价格涨跌是市场波动的正常现象。 刘冬竹认为 ， 今年粮食价格上涨是生产成本连年上升、粮价多年低迷状况下的恢复性上涨 ， 有其合理性 ， 也充分说明收储制度改革以来 ， 市场机制发挥了积极作用 。
2014年以来 ， 国家推进粮食收储市场化改革 ， 取消大豆、玉米临储政策 ， 调整小麦和稻谷最低收购价 ， 这既有助于消化不断高企的粮食库存 ， 也促进了国内粮食市场价格与国际粮价逐步接轨 ， 粮食价格连续多年走低 。 今年受疫情、灾情等多种因素影响 ， 粮食价格出现恢复性上涨 ， 但仍在正常波动区间 。
秦玉云认为 ， 从各方面看 ， 粮食价格上涨势头难以持续。 从生产看 ， 我国粮食生产连获丰收 ， 种植结构不断调整优化 ， 优质品种数量增加 ， 粮食安全形势持续向好 ， 保持国内市场供应和维护价格总体稳定有保障 。 从库存看 ， 粮食库存处于历史高位 ， 政府粮食储备体系健全 ， 库存规模充实 ， 仅地方储备就能满足产区3个月、销区6个月、产销平衡区4.5个月以上的市场供应量 ， 政策性粮食库存规模庞大 。 从进口看 ， 目前疫情对国际粮食贸易供应链、物流链并未造成实质性影响 。 今年以来 ， 玉米及高粱等替代品进口增加较多 ， 有效调剂了国内余缺 。
多措并举稳定粮价
粮价稳 ， 则百价稳 。 采访人员在采访中了解到 ， 无论是农民、企业还是粮食行业专家 ， 都认为稳定的粮食价格和供给对于保障国家粮食安全尤为重要 。 专家认为 ， 需要进一步强化措施稳定粮价 ， 确保农民“种粮卖得出” ， 确保市场粮源供应稳定。
保障国家粮食安全 ， 首先要稳定和提高粮食综合生产能力。 要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略 ， 加强耕地保护 ， 严守18亿亩耕地红线 。 加快建设高标准农田 ， 提高基础地力 。 强化科技支撑 ， 推广良种良法配套等增产技术 ， 不断提高粮食单产水平 。 稳定粮食播种面积 ， 落实粮食安全省长责任制 ， 层层压实责任 ， 扭转一些地方忽视粮食生产的倾向 。


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同时 ， 要通过调整稻谷和小麦最低收购价 ， 稳定粮食价格预期 ， 激发种粮农民积极性。 今年春耕时节 ， 国家有关部门提高了2020年水稻最低收购价格 ， 调动了农民种植水稻积极性 ， 扭转了早稻种植面积和产量连续7年下滑势头 。 近日 ， 国家有关部门公布了2021年小麦最低收购价格 ， 每斤提高了1分钱 。 虽然提高幅度不大 ， 但有利于稳定粮食价格预期 ， 有利于农户合理安排明年粮食种植 。
此外 ， 要更好地发挥政府粮食宏观调控作用。 今年以来 ， 国家有关部门灵活安排政策性粮食投放 ， 截至11月12日 ， 共组织政策性粮食拍卖212场次 ， 总量达到1.037亿吨 ， 有效满足了企业用粮需求 。 加强政府储备吞吐调节 ， 有的省份采取了适当放宽地方储备收购水分要求、延长轮换架空期等措施 ， 满足加工企业阶段性用粮需求 ， 促进区域市场平稳运行 。
另外 ， 还要继续深化粮食产销合作 ， 顺应粮食“大流通”形势 ， 构建一个稳定的粮食自由流通体系 ， 完善供应链 ， 有序搞好搞活国内粮食购销 ， 确保粮食跨区域有序流通。 象屿农产总经理陈代臻表示 ， 目前象屿农产已在黑龙江构建起玉米全产业链经营模式 ， 在富锦、北安和绥化三地建设粮食加工产业园区 ， 并构建起一张从产区到港口再到南方销区的北粮南运大流通网络 ， 每年粮食经营量1000多万吨 。
观点
严防投机资本炒作粮价
博雅
受新冠肺炎疫情、洪涝灾害等影响 ， 今年粮食价格出现不同程度上涨 ， 一些投机资本乘机囤积居奇 ， 炒作粮价 ， 成为推高粮食价格的一个重要原因 。

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