宁夏回族自治区监察委员会|| 做实做细一把手监督，改革创新记事( 二 ) 湖南省衡阳市纪委监委党风政风监督室干

如何发挥纪委专责监督作用，破解同级监督软弱无力问题？今年5月，衡阳市纪委监委在全市各级各单位开展廉政风险排查化解工作，按照“找得准、防得住、管得久”的原则，晒出权力清单，排查各个岗位特别是一把手权力运行存在的廉政风险点，督促完善制度，确保一把手权力受监督、有约束。
此外，衡阳市纪委监委从抓实教育提醒、坚守廉政关口、用好监督成果等方面发力，推进同级监督红脸出汗常态化。由于历史遗留原因，衡阳市人民防空易地建设费37个工程被欠费6000余万元。不久前，衡阳市纪委监委主要负责人及时对衡阳市人防办主要负责人进行约谈，通过两次提醒式谈心谈话，目前已经追回全部欠款。
“同时，我们要求县级以上纪检监察机关建好同级党委管理的干部廉政档案，建立干部基本情况、受到检举举报情况、接受谈话函询情况、受到党纪政务处分情况、巡视巡察问题整改情况、廉政画像情况等台账，并动态更新，不断夯实监督基础。 ”衡阳市纪委监委有关负责人说。
今年4月，衡南县纪委监委对一乡镇党委书记违反集体决策程序，擅自决定易地扶贫搬迁项目建设问题立案审查，给予其党内警告处分。
强化对一把手监督，关键在于瞄准关键点、紧盯关键处。 “三重一大”事项是一把手行使权力的关键环节，针对“三重一大”制度落实存在的问题，衡阳市纪委监委定期开展“三重一大”事项专项监督检查，进一步督促各级党委（党组）健全完善议事决策规则，严格执行“三重一大”事项议决过程录音纪实、一把手“三个不直接分管”、末位表态等规定。督促各县区围绕重大项目安排和大额资金使用情况开展专项监督检查，修订完善“三重一大”事项决策实施办法、领导干部干预和插手重大事项留痕备案等文件。今年以来，衡阳市纪检监察机关共查处一把手违纪违法案件36件。
针对家风建设不严——
紧盯空白点，推进一把手家属廉洁教育常态化
衡阳市纪委监委从查处的一把手违纪违法案例发现，一些落马一把手不同程度存在家风问题。衡阳市纪委监委查处的常宁市城市和农村建设投资有限公司董事长郭某与妻子李某某共同受贿一案便属此例。
据介绍，为把丈夫的权力利益最大化，李某某除了充当丈夫的权力掮客大肆收受财物外，还借助丈夫的关系违规经商办企业和投资入股工程项目，共获利800余万元。最终，李某某被开除党籍，郭某被开除党籍和公职，并移送司法机关。
一把手的家风，不仅关系自身之进退荣辱，而且关乎一个地方单位的风气。为筑牢一把手家庭抵御腐败这一道防线，发挥“廉内助”作用，衡阳市纪委监委建立健全对一把手家属的廉洁教育常态化机制。如今，组织召开一把手家属廉情恳谈会、纪委书记讲授一堂廉政党课、发放一本违纪违法领导干部忏悔录、观看一部专题警示教育片， “一会一课一书一片”已成为衡阳市纪委监委开展家属廉洁教育的规定动作。
此外，衡阳市纪委监委出台措施，明确要求领导干部党员干部严肃生活圈、社交圈。 “对拉帮结派搞‘小圈子’ ，违规接受吃请、违规收送红包礼金、违规操办婚丧嫁娶、违规出入高档场所，利用职务便利搞利益输送以及其他违反党纪党规、国家法律和社会公序良俗的行为，发现一起查处一起曝光一起。 ”衡阳市纪委监委有关负责人说。
与此同时，衡阳市纪委监委积极利用本地廉洁文化资源和红色资源，开展“讲一堂廉课、编一本廉书、建一个廉院、开一个廉室、制一张廉图”等廉政文化系列主题活动，引导各级党员领导干部向先进看齐，争当廉洁从政的典范。（邱红燕李涛）