大众日报|下好“营商环境”先手棋，大众锐评｜做强县域经济赛迪顾问县域经济研究中心11月17日在北

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赛迪顾问县域经济研究中心11月17日在北京发布的营商环境百强县(2020)报告显示，东部县(市)营商环境优势明显，有66个县(市)跻身县域营商环境百强，占全部营商环境百强县的三分之二。
“郡县治，天下安” 。进入新发展阶段，推动高质量发展，促进区域协调发展，加快乡村振兴，基础在县域，难点在县域，活力也在县域。营商环境是一个地方的重要软实力，是县域高质量发展的“隐形发动机” ，是做强县域经济的“先手棋” 。关注营商环境百强县，研究营商环境百强县特点，不仅是为了激励先进，更为了把好经验好做法复制下来、推广出去，让其他县域学有“标杆” ，在“对标”中解决县域营商环境中“基础设施等硬件不够硬，办事效率等软件有短板、引进项目难、吸引人才难”等普遍性问题，下好“营商环境”先手棋，提高县域全要素生产率，推动县域经济乘风破浪、行稳致远。
营商环境百强县，强在硬件够硬。近年来，以高铁为代表的新基建加快推进，越来越多的县(市)进入高铁时代。研究显示，约2/3的营商百强县拥有高铁站，高铁正成为县(市)的“标配” ，而拥有多条高铁交汇的县(市)成为区域发展的枢纽中心。可以说， 5G网络、数据中心、工业互联网、人工智能、轨道交通等新基建，正在成为优化县域营商环境的重要支撑。做强县域经济，就要看到新基建对地方发展的重大作用，看到新基建孕育的巨大发展空间，围绕新产业发展和新业务场景需求，积极布局新基建，加快发展新基建，努力培育县域发展新动能。
营商环境百强县，强在软件够优。研究显示，在营商环境百强县中，不见面审批事项占行政审批事项的比重达到91% ，不动产登记所需约为3个工作日，开办企业仅需1个工作日，均高于全国平均水平。政务服务是否便捷高效，是衡量营商环境的重要指标。下好“营商环境”先手棋，就要以深化“放管服”改革为抓手，聚焦市场主体反映突出的限制多、门槛高、审批繁等问题，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办” ，不断压减办事环节和时限，让县域政务服务效能大幅度提高。
营商环境好不好，市场主体最有发言权。这次公布的县域营商环境百强名单，与7月底公布的县域经济百强名单重合率颇高，县域营商环境百强大多也是县域经济强县，他们都有很强的经济实力，都是靠实体经济强起来的。观察这些强县，企业需要是他们优化营商环境的出发点，企业不满是他们优化营商环境的发力点，企业有没有笑脸是他们评价营商环境的根本标尺。下好“营商环境”先手棋，关键要强化问题导向，突出企业主体地位，聚焦企业全生命周期，对于企业开办、项目审批、办水办电办气、不动产登记、纳税、跨境贸易、获得信贷、执行合同、招标投标、劳动力市场服务、办理破产等多个阶段多个方面，进行“全链条”优化，全方位打通企业发展的难点堵点痛点，全面提升企业便利化水平，推动县域经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
【大众日报|下好“营商环境”先手棋，大众锐评｜做强县域经济】（大众日报客户端采访人员孙秀岭报道）