大众日报|环球论坛｜RCEP：一个各方都说好的自贸协定区域全面经济伙伴关系协定正式签署

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区域全面经济伙伴关系协定正式签署
这是11月15日在越南首都河内拍摄的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署仪式现场。第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议15日以视频方式举行，会后15个RCEP成员国正式签署该协定。新华社/越通社
2020年11月17日，大众日报第六版（时事）刊发中国现代国际关系研究院全球化研究中心主任刘军红的署名评论《RCEP：一个各方都说好的自贸协定》。文章说——
RCEP与欧盟和北美自贸协定不同，它突出自主发展、包容性发展，相互成就，尊重各自的选择、相互留有最佳舒适度，力求在世界经济体系中“浮现出”一个“区域发展共同体” ，而不是不切实际的拉郎配似的地区整合。在谈判中，各方不是脱离实际地追求高质量、高标准，也不是要制定一个制度框架来约束弱方，而是依据东亚地区现实的发展水平，互给对方留有足够的舒适度。在关税取舍上采用取中段的方式，选择普遍接受的区间。 RCEP的意义就体现在相互尊重，包容合作。一个开放、包容、相通的潜在可达35亿人口的大市场，具有决定天下技术及其标准的功能。这才是包容、宽容的RCEP未来的潜能所在。
RCEP：一个各方都说好的自贸协定
□中国现代国际关系研究院全球化研究中心主任刘军红
“签了！”RCEP终于签署了。似乎从来没有哪个国际协定会如此引人关注。 11月15日，中国和日本、韩国与东盟等15国领导人及贸易部长，以线上方式，共同见证签署了《东亚地区全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。一个人口达23亿， GDP占全球30%、贸易量接近30%的巨大自贸区上路了。
以往，作为发展中国家，总是会对自由贸易协定等自由化问题敏感，总是担心“狼来了” 。大约四年前，当美日共同推动“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），并声言主导21世纪国际经济秩序时，学界、政策部门甚至企业界就有相当的声音表示不安，或担心我们被排斥，或担心未来被动接受美日主导的既定规则，无法适应其高标准、严要求，企业适应不了，进退维谷、左右为难。
而这次，面对一个庞大的自贸区腾空出世，人们似乎少了惊慌失措，多的是兴奋，甚至摩拳擦掌。股票市场总能客观真实地反映各种信息题材。 RCEP达成后，亚洲股市普遍热烈回应，不是有红有绿，而是全面飘红。这说明RCEP的普惠性、包容性发展得到了广泛的认知和认可。东亚开放有了适应性，对“狼来了”有了抵抗力。
原因在于，今天的RCEP与欧盟和北美自贸协定不同，它突出自主发展、包容性发展，相互成就，尊重各自的选择、相互留有最佳舒适度，力求在世界经济体系中“浮现出”一个“区域发展共同体” ，而不是不切实际的拉郎配似的地区整合。在谈判中，各方不是脱离实际地追求高质量、高标准，也不是要制定一个制度框架来约束弱方，而是依据东亚地区现实的发展水平，多样性、差异性，相互尊重，包容性发展，互给对方留有足够的舒适度。在关税取舍上采用取中段的方式， “去掉最高分，去掉最低分” ，选择普遍接受的区间。这一方式，有利于形成广泛的接受性和惠及面。
RCEP涵盖15国，既有人均GDP数万美元的发达国家，也有不足数百美元的后发展中国家；在产业分工上，有资源依赖型经济，也有高端制造业型经济强国，更有像中国这样的有最全面、最完整分工体系的人口大国和市场大国。复杂多样是地区最大特征。
以中日贸易结构为例，可见地区相互依存、互为条件的特征。在大分类上，中日进出口总体呈接近“水平分工”态势，也就是，同类产品互有进出口。比如机械类，一般机械和电气机械，根据2020年9月日本财务省贸易统计数据，中国从日本进口占比分别为21.8%和20.6% ，同时，中国对日出口占比分别为19.5%和26.8% 。这意味着中日机械类进出口比例接近，相互贸易均衡。而美日之间则表现得相对倾斜，比如，日本对美国乘用车出口占比31.8% ，而从美国进口乘用车占比仅为1.4% ，可谓严重失衡。