区域全面经济伙伴关系|丢掉对拜登的幻想吧！他很有可能从这些方面压制中国印度|日本|韩国

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文/范斯聪
2020年美国大选结果揭晓， 77岁的拜登险胜特朗普。美国大选受到国际社会高度关注，各国将目光投向候选人，内心有着各自的考量。有分析指出，在认定国际竞争对手方面，拜登把俄罗斯与中国加以区分，分别定义为美国的“主要威胁”和“主要竞争者” ，并声称要与中国“健康地竞争” 。
外界认为中美关系可能重回竞合关系轨道，并将“有限度”地改善。然而，拜登的言语存在细微的出入，拜登的决策力和个性就一定胜出特朗普，从而给中美关系走向带来曙光吗？
拜登的决策力未必胜过特朗普 【区域全面经济伙伴关系|丢掉对拜登的幻想吧！他很有可能从这些方面压制中国】

美国总统竞选期间，拜登警告全球暗潮涌动的民粹主义和民族主义，承诺胜选后，会带领美国重回多边主义，修复与盟友的关系，使美国对外政策稳定。对于拜登，观其言，还得看其行。
拜登做出的决策前后不一，不可预料，使其饱受众人非议。拜登作为议员在美国参议院工作36年，后来成为美国参议院外交关系委员会主席，但身居高位的他仍然遭受诟病。他在参议院对外交政策的投票记录反映出他的外交决策前后矛盾。
军事上，他支持2003年美国入侵伊拉克，但现在却称其为错误，而拜登赞扬其本人在2011年美国15万军队撤离伊拉克决策中扮演的积极角色；贸易政策问题上，民主党执政时期，拜登曾较大程度地支持自由贸易协定，但共和党上台后他却一改初衷，反对自由贸易协定。
例如， 2000年拜登支持中国加入世贸，但在2006年共和党执政时期，他却反对《中美洲自由贸易协定》。他在1993年当选参议院期间，曾投票支持《北美自贸协定》，并一直捍卫自己的决定，前年，为增加新的劳工权利条款，转而支持特朗普重新与加拿大和墨西哥谈判，最终三国签订了《美国-墨西哥-加拿大协定》。就外交政绩而言，拜登对特朗普并没有炫耀的资本。
此外，拜登从理性上未必就强过特朗普。罗伯特·盖茨在2006年到2011年期间担任美国国防部长，期间与担任副总统的拜登共事过。他曾在其回忆录中写道， “过去四年，拜登几乎在所有重大的外交政策和国家安全议题中决策错误” ，声称“拜登本人具有高度个人化倾向，生性浮躁且缺乏务实精神，与特朗普一样不靠谱” 。
拜登对华战略基调依旧强硬
奥巴马政府时期，美国将60%的军力指向亚太，其“亚太再平衡战略”对华已然趋于强硬，而特朗普将中国的定性更加直接。早在2017年，特朗普政府公布的《国家安全战略》明确指出中国对美国的所谓威胁，认为“中国寻求在印太地区取代美国” 。
2019年6月1日公布的《印太战略报告》，将中国列入所谓“修正主义国家” ，提出美中之间是战略竞争关系。美国政府公布的多份安全文件中已经认定， “中国的持续崛起给国际秩序带来了严重冲击” 。

从拜登在竞选过程中的言论和今年民主党公布的党纲上可以看出，拜登不会改变特朗普时期对中国战略竞争的基调。曾为奥巴马政府工作、现效力于拜登的高级外交政策顾问杰克·沙利文以及在奥巴马执政时期负责东亚事务的助理国务卿库尔特·坎贝尔在2019年《外交事务》杂志上，曾经就美国对中国的外交政策进行了评论，认为“应该以更加冷静的头脑放弃过去对中国的幻想” ，在一系列问题上使用更强硬的手段。这一点似乎与美国国内政治大环境相契合。