数字|2020营商大调研①｜企业六成获救助，77%知晓数字政府( 四 ) 调研|营商|知晓率|访谈|市场|百分点|指

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图8 员工数量变化（注：就业增长指数采用扩散指数法进行计算，计算“员工增多”、“员工不变”、“员工减少”三个选项占比，分别赋予权重1、0.5、0 ，将各项占比与相应权重相乘，再相加得出最终指数。所有指数取值范围在0～100%之间。）
5、新增市场主体就业增长指数为57% ，更利于稳就业
从各年龄阶段的市场主体来看， 2020年1至8月新登记注册的市场主体就业增长指数为57% ，分别比2014年之前登记注册、2014至2019年登记注册的市场主体高7个百分点、4个百分点。其中，从各个选项来看， 2020年1至8月新增市场主体中有20%的市场主体员工数量增多， 73%的员工数量不变，只有7%员工数量减少。这表明，新市场主体更加有利于稳就业。

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图9 新增市场主体的就业增长指数为57% ，高于老市场主体（注：就业增长指数采用扩散指数法进行计算，计算“员工增多”、“员工不变”、“员工减少”三个选项占比，分别赋予权重1、0.5、0 ，将各项占比与相应权重相乘，再相加得出最终指数。所有指数取值范围在0～100%之间。）

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图10 按不同登记注册年份划分， 2020上半年员工数量变化
在调研中，电商、教育等行业的企业对目前的生意情况普遍乐观。广东省深圳市南山区的一家企业表示：“疫情对互联网行业肯定是有积极影响的，大家足不出户，刺激了互联网行业的一些创新。 ”在吉林省长春市，一位做电商的创业者也表示“疫情对企业没有影响反而有积极作用，线下消费都转移到线上了。 ”在山东济南，一位从事教育行业的辅导机构创办人也坦言：“线上教育早已成为大势所趋，疫情相当于推了我们一把，让我们变革。 ”
6、享受到扶持政策的市场主体，就业增长指数高2个百分点，有利于稳就业
按照“未享受到”、“享受到”扶持政策进行划分，在2020上半年，享受到扶持政策的市场主体就业增长指数为53% ，比未享受的市场主体高2个百分点。其中，从各个选项来看，享受到扶持政策的市场主体有24%员工数量增多，比未享受到扶持政策的市场主体高3个百分点；18%员工数量减少，比未享受到扶持政策的市场主体低1个百分点。这表明，目前实施的各类扶持政策有利于稳就业，幅度为2个百分点。

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图11 按是否享受到扶持政策划分2020上半年员工数量变化（注：就业增长指数采用扩散指数法进行计算，计算“员工增多”、“员工不变”、“员工减少”三个选项占比，分别赋予权重1、0.5、0 ，将各项占比与相应权重相乘，再相加得出最终指数。所有指数取值范围在0～100%之间。）
7、较有利于稳就业的三项政策是研发补贴、减少行政性收费和降低融资成本
为考察不同扶持政策的实施效果，调研中，课题组进一步访问市场主体“您所在的企业享受到哪些扶持政策” ，涉及员工社保补贴、减免房租、延期纳税、拓宽融资渠道、降低融资成本、降低研发成本、减少行政事业性收费等七项政策，分别统计享受到各项扶持政策的市场主体的员工数量变化情况，计算享受到各项政策的市场主体就业增长指数。
按照就业增长指数从高到低排序，结果显示，最有利于稳就业的三项政策分别是研发成本补贴、减少行政事业性收费、降低融资成本，就业增长指数分别为59%、55%、54% ，比未享受到任何扶持政策的市场主体分别高8个百分点、4个百分点、3个百分点。这表明，在这七项政策扶持政策中，相对而言，研发成本补贴、减少行政事业性收费、降低融资成本更加有利于稳就业。