数字|2020营商大调研①｜企业六成获救助，77%知晓数字政府( 二 ) 调研|营商|知晓率|访谈|市场|百分点|指

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图2 数字政府知晓率提升8个百分点，使用率提升9个百分点（备注：想用率定义为愿意使用数字政府的市场主体占比；知晓率定义为知道数字政府的市场主体占比；使用率定义为用过数字政府的市场主体占比。）
2、使用率从53%提升至62% ，开始进入大规模使用阶段
本报告将使用数字政府的市场主体占比定义为使用率。 2018年数字政府的使用率为42% ， 2019年提升至53% ， 2020年进一步提升至62% ，开始进入到大规模使用阶段。
知晓率和使用率的提升，离不开各地职能部门的主动宣传和推广。在实地调研中我们看到，各地政府工作人员通过指导、帮助市场主体使用数字政府，提高数字政府知晓率和使用率。比如，在海南省海口市，每个办事大厅都张贴有办事流程和“海南e登记”的广告信息，办事人员在办事过程中也会有意引导办事企业尝试线上政务服务，大多数受访者都在访谈过程中表示“知道海南e登记系统” 。在福建福州，大多数受访者也表示“知道可以线上办理业务” 。在重庆市，每一个办事大厅都在醒目的位置对“渝快办”平台以及其使用方式进行了宣传和推广，工作人员也会主动告知办事企业如何使用“渝快办”平台。
3、“国家政务服务平台”使用率提高9个百分点
“国家政务服务平台”于2019年5月31日上线，推动政务服务事项在全国范围内实行“一网通办” 。从调研结果来看， 2019年8月调研时，“国家政务服务平台”仅上线两个月，知晓率和使用率分别为28%、16%；到2020年8月时，经过一年的发展，知晓率和使用率分别上升至38%、25% ，与2019年相比，知晓率提升了10个百分点，使用率提升了9个百分点。这表明，经过一年的发展， “国家政务服务平台” ，得到了更多市场主体的关注。
需要说明的是，从访谈来看，目前市场主体不知道“国家政务服务平台”不是因为平台不好用，而是因为各地都在推广本地数字政府平台建设，市场主体常用本地的办事系统。
“一网通办”是数字政府需求侧建设的目标之一。在电脑端， 2019年有31%的市场主体表示常用1个电脑端办事系统， 2020年这一比例为32% 。在移动端， 2019年44%的市场主体仅使用一个办事系统， 2020年39%的市场主体只使用一个。平均来说， “一网通办”大致实现了40% 。

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图3 32%的市场主体使用1个电脑端办事系统

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图4 39%的市场主体使用1个移动端办事系统
4、“国家企业信用信息公示系统”使用率 70% ，比2019年增加4个百分点
近年来， “国家企业信用信息公示系统”已经成为查看市场主体相关信用信息的重要渠道。 2018年使用该系统查看企业信用信息系统的比例为65% ， 2019年这一比例提升至66% ， 2020年进一步提升至70% ， “国家企业信用信息公示系统”的使用率持续增加。
三、政务大厅服务效率小幅提升
1、44%的市场主体“一次办” ，比2019年提升2个百分点
2018年， 31%的市场主体表示办成一件事只需要跑一次， 2019年这一比例增加至42% ， 2020年进一步提升至44% ，比2019年高2个百分点。这表明， 2020年 “最多跑一次”改革取得了小幅进步。
在访谈中，大部分企业对办事效率的提升表示肯定。比如，广州市场主体表示：“熟悉资料的来这里办事很快，十分钟不到就可以办完。 ” 。在西安西咸新区，受访者也说道：“办事效率比较快，基本上20分钟左右就办好了。 ”在南昌高新区政务大厅，受访企业普遍反映办事比较快，办理营业执照的速度也超出其他区，基本上过一个工作日便能拿到。