袁波|RCEP已达成，美国是否会重返CPTPP?( 二 ) 区域|方面|亚洲|东盟|袁波|协定|财经|

RCEP与CPTPP探究
如前所述，在亚洲区域内，目前存在的较大多边协定包括RCEP和CPTPP 。
近期，彭博在一份特别报告中专门就CPTPP和RCEP建立模型，并给出了四种情景进行推演。
这份特别报告指出，亚洲区域的非凡增长有赖于贸易的驱动，目前的贸易保护主义情绪对于该区域紧密相连的电子产品供应链而言是一个明显的风险，但是机会也是存在的：RCEP就可以降低中国、日本、韩国以及其他国家之间的贸易壁垒， CPTPP（又称TPP11）也可以提供这样的机会。
这份报告指出，在RCEP顺利签署，而美国并不重返CPTPP的基准情景中，这将促进该区域进行更多的区域内贸易，也能够在日韩进行相关技术转让时做出更多促进工作；与此同时，日韩也能够从同亚洲最大的经济体（中国）进行更多贸易的同时获得更大经济利益。
这份报告同时也测算了RCEP顺利签署，且美国重返CPTPP的情景，并指出在此种情况下，各方贸易量都将增长，在其中越南将成为最大的赢家，不过由于韩国并不在CPTPP之中，所以即便美国重返CPTPP ，这对其影响都不大。这份报告也指出，在诸多情景中，美国重返CPTPP的可能性是较小的。
【袁波|RCEP已达成，美国是否会重返CPTPP?】欧乐鹰对第一财经采访人员指出， RCEP意义深刻且十分重要，不过这一协议对贸易壁垒的改变可能要小于CPTPP：RCEP降低了贸易壁垒，但没有TPP程度那么大。所以RCEP对参与者来说是有积极意义的，对中国和其他签约的国家来说都是如此。但相对于美国加入CPTPP的影响，则没有那么大。
根据数据显示，作为跨太平洋伙伴关系（TPP）的缩减版， CPTPP保留了TPP超过95%的内容。这意味着，在其框架下，其成员国间95%的货物实行零关税。RCEP在货物贸易零关税产品数整体上超过90% 。
袁波对第一财经采访人员解释道，从经贸规则方面来看， RCEP在规则的涵盖范围和规则的严苛的程度来看，的确是比CPTPP的雄心要小一些，但是这并不意味着RCEP会被边缘化。
”因为我们也知道在经贸规则上，协议可能是朝着一个发展方向去前进的，比如说知识产权、环境保护等，但是各个国家都有自身国情的差异，就决定了其可能还不一定能接受一个特别高标准的规则，但是经过几年的发展，可能未来就可以接受这样的规则和标准。 ”袁波指出， “如果我们都采用CPTPP那样的高标准、高规则，那么RCEP协定能涵盖的成员就会非常有限，尤其是一些经济欠发达的成员，如缅甸、老挝和柬埔寨，可能就不一定能够符合 CPTPP那样的高标准规则的要求。 ”
“很多国家可能对市场开放本身就抱着一种较为抵触的态度，尤其是在现在新冠疫情和之前的国际上单边主义的影响下，推动高水平的经贸协定本身面临的困难就很多，我们需要这样看问题。 ”袁波指出， “现在来看，我们的规则标准略微适中一些，但是能够得到更多国家的认可，能够让更多的国家在比较短的时间内先达成协议，先享受市场开放的红利，能够让大家在发展中逐步接受更高标准的规则，所以从这个意义上来讲， RCEP协定还是有自身的价值所在。 ”
中国社会科学院亚太经合组织与东亚合作研究中心秘书长沈铭辉也对第一财经采访人员表示，一个包括15个国家，既包括人口大国、也包括人口小国，既包括发展中国家、也包括最先进发达国家，同时还涉及到宗教、文化、信仰、历史等诸多不同的这样一个区域。在如此复杂的情况之下，能够推动一个这样的协定，本身就是来之不易的。 “只有适合这个地区的才是最好的。 ”他强调说，不必特别纠结于所谓的开放水平，而且开放水平这个事也要辩证地看。
他总结道，此外我们也注意到，在过往签署的一些协定中，越来越表现出了一个“活着的协议”（living agreement）的趋势，即隔几年就会重新谈判或者重新升级，使其变得更有活力。