澎湃新闻|村规民约下的善治、共治：江苏如何让法治精神在乡村生根( 二 ) 置身江苏常熟市蒋巷村

在江苏常州市武进区岑村，澎湃新闻了解到，为了让村民能够以制度约束自己的行为，用制度监督村干部履行职责，岑村村委会根据村情民意，制定了自己的村规民约，其内容涉及土地管理、社会治安、村容村貌、计划生育、婚烟家庭等方面的要求，既符合现行法律法规的要求，又体现了广大村民的意志。这些制度和村规民约在依法治村过程中发挥着既“约官”又“约民”的双向制约作用。
同时岑村结合实际，每年印发《告村民书》，告知民主自治重要事项，让村民自主参与到村庄长效管理建设中去，形成村民之间互相监督、村民小组长对村民下行监督、村委会对村民小组长下行考核机制，逐步完善村民自主管理意识。同时通过考核制度，将考核结果与《岑村村环保福利金》相挂钩，有村民不符合考核内容并在长效管理中有扣分项的，按照考核标准相应扣除环保福利金。通过环保福利金的发放，村民自主参与意识有了明显提高，岑村村长效管理效果取得明显进步。
今年3月中央全面依法治国委员会印发的《关于加强法治乡村建设的意见》要求，坚持用法治思维引领乡村治理，严格依照法律法规和村规民约规范乡村干部群众的行为，让依法决策、依法办事成为习惯和自觉。引导村民在村党组织的领导下依法制定和完善村民自治章程、村规民约等自治制度。落实和完善村规民约草案审核和备案制度，健全合法有效的村规民约落实执行机制，充分发挥村规民约在乡村治理中的作用。
澎湃新闻从江苏省司法厅了解到，截至目前，江苏全省建有全国民主法治示范村（社区）125个，省级创建率达45.6% 。江苏省司法行政机关帮助2万多个村（社区）建立健全村规民约、居民公约的草案审核、备案登记、执行落实制度机制，大力推广 “积分激励” ，大力发展“新乡贤”“学法中心户”等社会组织，提高村（居）民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力，以法治引领善治、共治，让法治精神在乡村落地生根。