上观|从“代工厂”到“智慧谷” 为国家级经济技术开发区转型升级确立起一个“金桥样本”

:原题为_上观|从“代工厂”到“智慧谷” 为国家级经济技术开发区转型升级确立起一个“金桥样本”。
上观|从“代工厂”到“智慧谷” 为国家级经济技术开发区转型升级确立起一个“金桥样本”
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鸟瞰金桥 。资料照片
上世纪80年代 , 上海以出口原料型产品为主 , 但产品附加值较低 。 后来上海人发现 , 像中药这样的产品 , 虽然出口时“不值钱” , 但到了海外经过加工、分装 , 一下子身价百倍 。 于是上海就设想在浦东新区中部的金桥 , 建一个出口加工区 。
从出口加工 , 到传统制造业 , 到制造业与生产性服务业两轮驱动 , 再到以先进制造业与现代服务业融合的高端产业体系 , 每隔七年 , 金桥就要完成一次转型升级 , 为国家级经济技术开发区转型升级确立起一个“金桥样本” 。 2020年 , 金桥开发区迎来她的“第五个七年” 。
转型升级
每七年一次蝶变
从1990年到1997年 , 是金桥的“第一个七年” 。 1990年浦东开发开放之初 , 金桥出口加工区经国务院批准设立 , 这是中国唯一的以出口加工为主的开发区 。 当时的金桥主要以产品加工为主 , 白色家电、纺织、食品是其龙头产业 。
上世纪90年代 , 适逢国内掀起“家电进家庭”的浪潮 , 以产品加工为主的金桥抓住机遇迅速发展 , 当时上海人的家电 , 总有一台是金桥造的 。 “30年间 , 金桥总是抓住制造业发展的每一次机遇 , 适时地转型 。 ”上海自贸区金桥管理局局长杨晔说 。 到了“汽车进家庭”浪潮到来的时候 , 金桥再次抓住机会 , 引入了上汽通用 。 “紧紧抓住产业和民用的结合点 , 这是金桥的经验 。 ”
“金桥出口加工区成立以后 , 上海一度提出发展支柱产业性质的高附加值、深加工产品 , 提高产业的国际消化能力 。 金桥的汽车产业变成了上海的支柱产业 。 ”曾任上海市副市长、浦东新区开发办副主任的沙麟回忆道 , “由于汽车升级换代快 , 马上就成为高端产业链的一部分 , 参与国际交换 , 从而使得上海在先进制造业方面形成了较为完整的产业链 。 ”
1998年 , 在金桥迎来“第二个七年”之际 , 通用首辆轿车下线 , 标志着金桥从加工导向转变为制造导向 , 形成以汽车制造、电子信息、家用电器、生物医药和食品产业为主导的产业结构 。 从1998年到2005年间 , 金桥的招商引资力度不断加大 , 跨国公司快速集聚 , 经济总量快速增长 , 在全国的影响力逐步提升 。
成功转型生产制造以后 , 金桥转型的脚步并未停止 。 在2006年以后的“第三个七年” , 金桥转型的重点是生产性服务业 。 工业总产值突破2000亿元 , 销售收入突破3000亿元 。 2012年10月 , 金桥更名为上海金桥经济技术开发区 。 2015年4月 , 金桥开发片区20.48平方公里纳入中国(上海)自由贸易试验区扩区范围 , 进入“双自联动”发展新阶段 。
2020年 , 金桥迎来“第五个七年” , 面临新一轮5G技术革命 , 金桥的传统支柱产业与大数据、AI、5G等跨界深度融合发展 。 金桥5G产业生态园作为上海首个5G产业园正式开园 , 并迎来首批企业入驻 , 实现从“代工厂”向“智慧谷”蜕变 。
制度创新
书写“沃尔沃传奇”
最近 , 沃尔沃建筑设备(中国)有限公司拿到了新版营业执照 , 新营业执照在经营范围一栏内多了4个字“转口贸易” 。 离岸贸易到转口贸易的突破 , 让公司真正具备了一个总部该有的功能 。 而为了这一天 , 沃尔沃等待了8年 。
要突破企业困境 , 必须实现制度创新 。 上海自贸区金桥管理局从2016年起就着手破解离岸贸易跨境结算的瓶颈 。 监管者看不到实物怎么办?物联网技术来破解 。 为了确保交易真实 , 银行对每一笔离岸贸易的交易各方和资金往来进行调查 。 而海关单证电子化的普及 , 则大幅减少了对纸质单证的依赖 。 商务部门还将沃尔沃建筑设备上海公司这类信誉良好的企业列入“白名单” , 通过内部统筹协调 , 支持企业创新业务模式 。