美国|“杰利蝾螈”：要搞清美国民主的真面目，这个词不可不知民主党|共和党|在野党

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拜登政府上台快一年，美国老百姓究竟认不认？
前些天的弗吉尼亚州州长选举可算是一次“表现公投” ，也被称为明年中期选举的预演。
要知道，弗吉尼亚州被民主党控制多年，总统拜登和副总统哈里斯在选前均表示坚信民主党必胜。然而，共和党“素人”扬金却爆冷击败来自民主党的前任州长麦考利夫。这对近期支持率连跌的拜登而言，无异于雪上加霜。
▲2021年11月2日，美国举行多场地方选举。在备受瞩目的弗吉尼亚州州长选举中，共和党籍候选人扬金胜选。这是共和党人时隔12年再次夺回州长之之位
【美国|“杰利蝾螈”：要搞清美国民主的真面目，这个词不可不知】民主党上下风声鹤唳，共和党准备再接再厉，全美其他各州州长之争更趋白热化，不少政客已经开始准备在选举制度上打小算盘。此时， “杰利蝾螈”（gerrymander）再次成为美媒关注焦点。
“杰利蝾螈”是土生土长的美国政治术语，指州议会多数党通过不公平的选区划分，帮助本党在选举中赢得尽可能多的议席，从而巩固本党优势地位。从原理上说，有点像是在选举中搞“田忌赛马” 。
这个词最早出现在1812年，当时的马萨诸塞州州长埃尔布里奇?杰利（Elbridge Gerry）为了谋求本党派利益，专门签署法案，将州内一个选区划得七拐八绕，好似一只西方神话中的怪兽火蜥蜴，又名蝾螈。
▲“杰利蝾螈”：当地漫画家根据1812年美国马萨诸塞州选区划分创作的讽刺漫画
这种投机取巧的做法当然不得人心。当地一名社论漫画家将州长的姓氏杰利（Gerry）和蝾螈（salamander）的词尾合并，生造出“杰利蝾螈”（gerrymander）一词，以此来讽刺不公平划分选区的做法。
只可惜，那位漫画家的真实身份至今存疑，反倒是“杰利蝾螈”被代代相传。一届届美国政客们有如发现了官场“财富密码” ，纷纷将这一旁门左道发扬光大。 200多年过去， “杰利”早已入土， “蝾螈”却爬满美国的选举版图。
每隔10年，美国都会进行一次人口普查，然后按“各选区人口大致相等”原则，根据人口变动情况重新划分选区。美国宪法和法律规定，各州立法机构（州议会）有权划分选区。这就为州议会多数党搞“杰利蝾螈”提供了操作空间。
用“杰利蝾螈”重划选区的主要策略有两种：
一种是“集中”（packing），即尽可能将反对党选民集中划入少数特定选区，牺牲掉这些选区，大大稀释周边选区的反对党力量，以此换取其他选区绝对安全。
另一种策略“打散”（cracking）则反其道而行之，将反对党相对集中的地区拆分，把选民打发到周边不同选区，从而稀释反对党的“铁票仓”选票。
实践中，无论民主党还是共和党，在本党控制的州都不吝于采用“杰利蝾螈”操弄选举，下面针对两党各举一例。
民主党：
民主党控制的俄勒冈州于2021年9月在全美率先完成选区重新划分。根据最新人口普查结果，该州可增加1个国会选区，将总选区数增至6个。
民主党将这个新增选区设在了波特兰市南部，而波特兰又恰是该州最大、民主党选民最多的城市。同时，民主党改变选区界限，使原来摇摆的第4选区变成了民主党优势较大的“安全选区” 。
此次重划后，民主党牢牢控制的选区由原来的2个增至4个， “摇摆选区”由2个减至1个，况且这仅剩的独苗也倾向于支持民主党。本来，民主党的实际选民只在俄勒冈州占57% ，但“杰利蝾螈”被投放后，该州83%国会选区都成为了民主党的囊中之物。
普林斯顿大学“杰利蝾螈”监测项目认为，俄勒冈州的最新选区划法严重偏袒民主党现任议员，将其公平性评级为“最差” 。该州共和党人也已经向州法院提起诉讼，状告民主党人的“杰利蝾螈”做法。