美国|专访郑永年教授：拜登对华政策的可预期性将会有所提升( 二 ) 郑永年|约瑟夫·拜登|中美

郑永年：中美关系，如果拜登上任，有望从此前的状态转向相对理性的、可预期的强硬政策。强硬政策还会持续，基本上不会有大的改变。因为美国的鹰派力量长期处于动员状态，现在也是被动员起来了，拜登也不可能一下子改变大局。对华政策差不多，无论参议院也好，众议院也好，两党在其他问题都没有共识，唯一在中国问题上有共识，所以我觉得强硬的方向会继续。
同时，另一些方面，拜登政府也是会比较理性的，虽然贸易战或会持续，强硬政策不会变，但是有些地方，比如留学生、科技交流、民用的科技交流，以及有利于美国商业发展的，拜登当了总统以后，美国或会重启交流。拜登的外交可能基本上是延续奥巴马时代。所以中美关系当然会有所变化，其实不怕强硬，主要是担忧没有预期性。特朗普经常制造一些黑天鹅，就是不可预测的。拜登精英路线的预期性会比特朗普要强。
南方财经：如果拜登入主白宫，中美贸易第一阶段协议是否还将继续执行？
郑永年：拜登不可能一下子改变它，他可能会做plus（加法），而不是把它废除，废除我觉得不太可能。就拜登选情优势而言，其实是非常弱势，因为他之前的 popular vote（普选票）比特朗普没多多少，他是7400万票，特朗普7100万票。因为特朗普的贸易协定是有利于美国农业州的，拜登的民主党代表的是东部沿海、西部沿海商人阶层利益，那么这一块其实他非常弱势，如果他把它取消掉的话，拜登的社会支持力量会更加弱，他不会废除这个东西的。他有没有执行力这个是可以考量，但是不至于把它废除。拜登可能会提出更多和中国谈判的新的东西，只能做plus ，可能在这个基础之上加什么，他会做加法，不是做减法。
南方财经：如果要重启贸易谈判，应该如何推进？
郑永年：中国也是根据两个国家的利益，贸易的话需要Win-Win（双赢）。中国实际上现在谈判的话，我觉得处于有利地位，只是有些高科技和知识产权保护上会比较艰难。中国现在比以前更加开放，美国资本也不想放弃中国大市场，去年有6000亿美元流入中国资本市场。中国还是会加大加深自己的开放，美国的开放就是对等性，投资贸易这一块还可以。比较难谈的是，现在互联网科技公司，美国都采取了限制手段。这方面如果要谈的话，可能挑战会比较大一些，我觉得现在也不可能会有大的突破了。
中国应该加大研究和做好自己的发展
南方财经：中国方面目前应该做哪些准备和研究？
郑永年：当然你现在要关注，中国的挑战在哪里？中国的机会在哪里？要关注美国的政治动向，美国的经济动向，华尔街的动向，尤其是华尔街的动向。现在华尔街跟民主党的关系，民主党如何调整它的经贸政策，一定要关注和加紧研究，把民主党以前传统的对华政策，拜登以前副总统时期对中国的角色，一定要关注研究。
另外还有一个可能，在香港问题和台湾问题方面，他可能比以往更强硬，这些我们都必须密切关注。现在实际上美国选举还没完全结束，拜登到底什么时候能入主白宫，特朗普怎么退场，还没完成。
未来美国的内部政治，任命谁当国务卿，商务部长和国防部长是谁，这些方面都要关注，从时间点上来说，特朗普承不承认败选，是不是自动搬出白宫了，明年1月份拜登能不能到位，到位了以后各个部长的任命，这些方面都要关注。现在中美关系之间是“危机管理模式” ，危机管理模式就是24小时，没有一天可以放松的。
南方财经：在目前的中美关系大背景下，中国“十四五”期间应该怎样做好发展和开放？