环球网|林郑月娥:有关全国人大常委会的决定是合宪、合法、合理的安排( 二 )
我们重温当时选举主任作出这个裁决的考虑 。 选举主任明确指出他们的提名无效 , 是因为他们不被认定符合《立法会条例》第40(1)(b)(i)条的声明要求 , 即是拥护《基本法》和保证效忠中华人民共和国香港特别行政区 。 选举主任当时指出 , 参照特区原讼法庭就陈浩天案的判词 , 在第40(1)(b)(i)条的声明要求下拥护《基本法》的意图 , 不是仅仅为了遵守《基本法》 , 而是更需支持、推广和信奉《基本法》 。 因此 , 选举主任认为 , 拥护《基本法》是立法会议员的基本宪制责任 , 支持香港独立、以民主自决或支持香港独立作为自决前途选项来处理香港体制;进行寻求外国政府或政治组织干预有关香港特别行政区的事务;原则上反对全国人大常委会制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》以及将其列入《基本法》的附件三并在香港公布实施;表明意图在确保立法会占多数后 , 行使立法会议员权力无差别地否决任何政府提出的立法建议、任命、拨款申请及《财政预算案》 , 以迫使政府接受若干政治要求;及拒绝承认中华人民共和国对香港特别行政区行使主权以及香港特别行政区作为中华人民共和国一个地方行政区域的宪制地位等行为的人士──上述我说了一连串不能够接受的行为──如果这些人士有此等行为 , 他们不可能真诚拥护《基本法》 , 因此是不可能履行立法会议员的职责 。 选举主任考虑了上述一系列情况后 , 依法进行审核 , 在七月三十日公布决定包括上述四人在内一共十二名获提名人士的提名是无效 , 当时特区政府亦在同日发出新闻公报 , 表示认同和支持选举主任的决定 。
综合我以上向大家的解说 , 我们现在要处理的问题是这样的:有四个经依法认定并非真诚拥护《基本法》和效忠中华人民共和国香港特别行政区 , 而被裁定提名无效 , 即不具备参选立法会议员资格的人 , 我们应否容许他们继续履行立法会议员的职责 。 从简单的逻辑来看 , 一个不符合参选立法会议员法定要求和条件的人 , 自然都不具备出任立法会议员的法定要求和条件;如果我们容许一些不符合《基本法》对于立法会议员要求的人出任立法会议员 , 明显是偏离了《基本法》第一百零四条《解释》里的这段说话──在二0一六年人大常委就着第一百零四条的《解释》是这样说的──规定“宣誓人在宣誓之后从事违反誓言行为的 , 依法承担法律责任” 。
由于上述问题涉及全国人大常委会八月十一日的决定和全国人大常委会对于《基本法》第一百零四条的《解释》 , 特区政府是不能自行决定 , 因此特区政府请求中央人民政府提请全国人大常委会从宪制层面来解决这个问题 。
我现在向大家介绍这次全国人大常委会的决定 , 一共有三点:
(一)
香港特别行政区立法会议员 , 因宣扬或者支持「港独」主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务 , 或者具有其他危害国家安全等行为 , 不符合拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件 , 一经依法认定 , 即时丧失立法会议员的资格 。
(二)本决定适用于在原定于二0二0年九月六日举行的香港特别行政区第七届立法会选举提名期间 , 因上述情形被香港特别行政区依法裁定提名无效的第六届立法会议员 。
今后参选或者出任立法会议员的 , 如遇有上述情形 , 均适用本决定 。
(三) 依据上述规定丧失立法会议员资格的 , 由香港特别行政区政府宣布 。
因应全国人大常委会今天的决定 , 特区政府在今天约中午时发出了新闻公报 , 宣布四名原定于二0二0年九月六日举行的第七届立法会选举被依法裁定提名无效的第六届立法会议员杨岳桥、郭荣铿、郭家麒和梁继昌 , 即时丧失立法会议员资格 。 今天稍后 , 我们会将这个决定和全国人大常委会的决定一并刊宪 , 而政务司司长亦已刚刚去信立法会主席 , 要求他按照全国人大常委会的决定安排立法会秘书处根据《立法会条例》第35(1)条 , 宣布这四人的立法会议席自今年七月三十日起出现空缺 。
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