监管部门|监管部门重拳整治平台经济，电商股“双十一”遭遇大跌行为|有奖销售|行业|指南|戴政|江瀚|市

11月10日上午，市场监管总局就《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》）公开征求意见。这是继汽车业、原料药领域，又一重点领域将有专门的反垄断指南即将出台。
受此消息影响，今日电商股集体走低。截止今日收盘，阿里巴巴跌9.80％，报收248.4港元/股；京东集团跌9.20％，报收300港元/股；美团跌9.67% ，报收271.0港元/股。从目前情况来看，甚至有连续下跌的可能性。
“市场过度焦虑了。对于国家来说，反垄断一直是各国非常慎重的一种市场规范手段，目的是推动整个市场更加规范的发展。 ”盘古智库高级研究员江瀚11月11日向时代财经表示。
“短期电商股受到政策打击，投资人会忧心未来进一步的措施。但长期对于电商平台的影响微乎其微。因为现阶段电商平台并不是一个垄断市场，行业中竞争对手和不同类型的电商非常多。电商之间竞争也非常激烈。但未来电商领域新的平台会加速产生。 ”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林11月11日向时代财经表示。
反垄断“巧遇”双十一
“此次政策出台和双十一这个时间点关系不大，而是和全球大环境有关联。 ”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林11月11日向时代财经分析，在过去几年中，科技公司尤其是头部的科技巨头成长迅速，集中趋势越发明显。事实上，不只是中国，在美国，美国商务部也发起了对苹果、谷歌等大型科技公司的反垄断调查。 “出台反垄断类政策的目的，就是在互联网巨头逐步集中的时候，对新业态、新互联网公司通过反垄断的方式保驾护航，防止巨头利用市场地位阻滞科技进步。 ”
盘古智库高级研究员江瀚向时代财经分析，平台经济企业是中国企业发展过程中，特别是互联网经济发展过程中，一个非常重要的组成部分，关于平台经济企业垄断要考虑两个问题：首先，平台经济企业到底是不是垄断？其次，该如何进行反垄断？
《指南》中所称的“平台”是指互联网平台，平台经济是指由互联网平台协调组织资源配置的一种经济形态，平台内经营者是指在互联网平台内提供商品或者服务的经营者。数据显示，目前，我国前五的互联网平台（阿里巴巴、腾讯控股、美团、京东、拼多多）年初至今平均涨幅122% ，总市值达13.6万亿元，为万得全A总市值的16% 。
“在某一个行业中，平台经济企业的确构成了垄断的地位，但是，这种垄断并不是我们常规意义上说的垄断，更像是一种拥有网络属性的自然垄断，这是互联网特殊属性导致的。如果套用传统的反垄断法对这些企业进行拆分，不利于市场的规模经济效益，也不利于整体社会福祉的提升。 ”江瀚认为，对于这些企业，应该有针对性地进行窗口指导，进行有条理的市场规划，引导其向着更加促进和平竞争的方向发展。
盘和林认为，平台可以通过保持行业竞争性的方式来规避反垄断。 “就好像当年英特尔授权AMD ，英特尔允许AMD当年存活很大原因是AMD当年对英特尔不构成太大威胁，而有AMD就可以对抗反垄断调查。国内平台如今也有2-3家同时出现在一个行业领域当中，不要谋求完全占据市场，要形成一定的行业均势。 ”
重拳整治平台经济
“近年来电商行业内618、11.11、12.12等大促已逐渐国内消费者购物的重要节点。在双十一前市场监管总局就《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》公开征求意见，表明了国家及政府的态度，再次说明国家及政府对线上购物的肯定，及希望通过干预行为对行业市场活动进行规范，保证消费者和商家的合法权益。 ”悦淘创始人戴政11月11日向时代财经表示。
据戴政介绍，以往的“双11”等大促活动中，促销行为不规范、平台垄断、违法促销还时有发生。例如， “先提价后打折”的虚假打折、欺骗性有奖销售、虚假宣传误导消费者等行为。这些乱象严重影响了消费者的购物体验，影响了市场发展。与此同时，行业缺乏专门的法规监管，导致相关问题无法有效遏制。