央视网|焦点访谈:“十四五”聚焦的这些民生问题,个个与你有关( 二 )
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中国社科院马克思主义研究院党委书记辛向阳说:“提供的就业不仅是数量问题 , 更关键是能够提供质量 , 就是在就业岗位上能够充分发挥才能 , 实现人生价值 , 工作相对来讲比较体面 。 体面当然体现在薪酬上相对高一些 , 也能够满足一般生活需要 , 而且收入还能够持续增长 。 ”
通过就业 , 劳动者获得收入报酬 。 “十四五”规划建议对提高人民收入水平也提出了一系列政策组合拳 , 目标直指缩小收入差距 , 改善收入和财富分配格局 , 提高低收入群体收入 , 扩大中等收入群体 。 特别是在2035年远景目标中 , 明确提出要让中等收入群体显著扩大 。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员张云飞说:“从实践现代化的一般经验来看 , 中等收入群体占比提高之后 , 必然是富的和穷的比例要缩小 。 这样的话 , 社会形成纺锤形的结构之后 , 社会就会进入到稳定的状态当中 , 具有长治久安的意义 。 ”
郑功成说:“从我们学界来讲 , 希望实现中等收入群体的倍增计划 , 4亿到8亿 , 这增加的4亿从哪里来?当然从低收入群体中来 , 也就是说如何让更多的低收入家庭上升到中等收入家庭 , 围绕着这个目标 , 要通过劳动报酬的增长、社会保障制度的健全、税收杠杆的调整以及其它转移支付的方式 , 它是一个系统工程 , 中等收入群体倍增了 , 走向共同富裕就前进了一大步 。 ”
除了在缩小收入差距方面发力 , “十四五”规划建议还对缩小地区和城乡之间的发展差距提出了一系列新任务、新举措 。 例如完善转移支付制度 , 加大对欠发达地区财力支持 , 逐步实现基本公共服务均等化;在农村 , 要全面实施乡村振兴战略 , 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 , 建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制 , 实施乡村建设行动 , 推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系;在城市 , 要推进以人为核心的新型城镇化 , 强化基本公共服务保障 , 加快农业转移人口市民化 , 实施城市更新行动 , 加强城镇老旧小区改造和社区建设 , 使城市更健康、更安全、更宜居 , 成为人民群众高品质生活的空间 。
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缩小发展差距 , 健全基本公共服务体系 , 改善人民生活品质 , 提高社会建设水平 , 目的都是为了增加人民群众的获得感、幸福感、安全感 。 人民群众对生活品质的要求不仅是期盼有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更好的教育、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件 , 还期盼有更丰富的精神文化生活和更优美的环境 。 这次“十四五”规划建议中对生态文明建设也提出了新要求 , 要求生态环境持续改善 , 生态安全屏障更加牢固 , 城乡人居环境明显改善 , 促进经济社会发展全面绿色转型 , 建设人与自然和谐共生的现代化 。
张云飞说:“对优美生态环境的需要是人民群众对美好生活需要的重要构成方面 , 随着我国社会经济发展跃上新台阶 , 人民群众的需要从求温饱已经转向了求环保 。 而优美生态环境的需要涉及到社会经济发展的各个方面 , 因此 , 这次十九届五中全会提出 , 要促进整个经济与社会的全面绿色转型 , 这就意味着要充分重视生态文明建设 , 把生态文明建设提高到更高的战略地位 。 ”
这次“十四五”规划建议中 , 共同富裕也是一个引人注目的关键词 。 共同富裕是社会主义的本质要求 , 是人民群众的共同期盼 。 我们推动经济社会发展 , 归根结底是要实现全体人民共同富裕 , 不断实现人民对美好生活的向往 。 规划建议提出“十四五”期间要“扎实推动共同富裕” , 在2035年远景目标中 , 强调“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展” , 这样表述在党的全会文件中还是第一次 。
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