央视网|焦点访谈：“十四五”聚焦的这些民生问题，个个与你有关除了在缩小收入差距方面发力

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“十四五”时期，我国将进入新发展阶段。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 “十四五”规划建议紧紧抓住我国社会主要矛盾，回应人民群众诉求和期盼，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，贯穿以人民为中心的发展思想，提出了一系列改善民生福祉、提高社会建设水平的新任务、新举措，让我们对未来有了更多新期待。
与以往历次五年规划建议文件相比，这次“十四五”规划建议关于民生社会领域的内容最多。 “十四五”规划建议提出的12个方面重大任务中， “改善人民生活品质、提高社会建设水平”这部分内容所占的篇幅也最大，这成为“十四五”规划建议的一个突出亮点。

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中国人民大学教授、中国社会保障学会会长郑功成说：“过去讲民生质量，现在谈的是人民生活品质，品质比质量有更深的含义，它的内涵和外延都要丰富得多。品质除了要解决生活保障问题，还要解决生活条件，还要让人过得比较舒适，还要有多种参与的机会，它其实涵盖人精神层面很多的东西。 ”
中央党校（国家行政学院）教授辛鸣说：“社会主要矛盾的转化其实已经让人民群众对发展的要求从经济发展领域的物质成果转变到了社会、政治、文化各个领域的获得感、幸福感、安全感层面了，这些层面真正地实现靠什么？靠通过社会建设来一步一步地让人民群众感受到。 ”
这次“十四五”规划建议中， “改善人民生活品质、提高社会建设水平”这部分包括七个与民生福祉息息相关的内容，分别是提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。每一块内容里都提出了一系列新任务、新部署和新举措，政策含金量超过以往历次规划建议。

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社会保障体系是基本公共服务体系的重要组成部分，是民生保障制度的重要内容。 “十四五”规划建议提出，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，并提出了一系列新任务、新要求。例如实现基本养老保险全国统筹、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全分层分类的社会救助体系、完善全国统一的社会保险公共服务平台等等。专家指出，强调社会保障体系的“公平统一”也是一个新亮点。
郑功成说：““公平统一”确实是五中全会最先提出来的，这四个字含义深刻，衡量社会保障制度是不是好的制度，最核心的指标就是看它有没有促成公平，有没有缩小不公平。但是公平的前提是什么？必须是统一，如果养老金制度在全国各个地方不统一，一定是它的权益不一样。在这方面， “十三五”开始朝这方面迈进，在“十四五”期间一定会取得实质性的进展。 ”
“一老一小”是全社会关注的重点人群。这次规划建议提出发展普惠托育服务体系、完善普惠性学前教育、健全基本养老服务体系、发展普惠型养老服务和互助性养老等一系列惠及“一老一小”的民生保障新举措，还首次提出要实施积极应对人口老龄化国家战略。
就业是民生之本。 “十四五”规划建议强调实现更加充分更高质量就业，强化就业优先政策，并提出健全就业公共服务体系、统筹城乡就业政策体系、终身职业技能培训制度、保障劳动者待遇和权益等一系列新任务、新要求。专家指出，更加重视就业质量，这是我们进入新发展阶段的一个突出亮点。