北京市|再推新政！未来5年，武汉总部经济要完成“两大目标” 北京市

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总部经济的集聚程度、发展速度，通常和城市能级品质、经济质量“比翼齐飞” 。总部经济快速发展，将带来产业乘数、税收贡献、消费带动、劳动就业和社会资本“五大效应” ，而这些效应，无疑将深远影响城市未来发展。
从全球城市发展来看，都市核心区都已形成较发达的总部经济。在国内，北京2002年率先提出发展总部经济。北京、上海、广州、深圳、武汉、青岛等一批重点城市均明确提出，以发展总部经济为动力，推进城市结构升级、功能提升，实现城市经济转型。
11月5日，公开征求意见近半年后，《武汉市加快推进总部经济高质量发展的政策措施》（简称：《措施》）正式发布。武汉将不断加大总部企业的引进和培育力度，着力构建市区协同推进工作格局，促进武汉总部经济提档升级。
根据《措施》来看，未来5年，武汉总部经济要完成“两大目标” ，一是全市总部企业要“上规模” ，数量突破400家，总部企业税收占全市企业税收总额比重达25%左右；二是总部企业要“提质量” ，世界企业500强、中国企业500强、中国民营企业500强、中国制造业企业500强、中国服务业企业500强、大型中央企业在汉设立总部（区域总部、功能型总部）（简称：头部总部企业）数量突破100家。
今年下半年以来，武汉总部经济发展明显加速。中国长江三峡集团、中国电建装备集团、中交华中总部、中国电子云总部、泰康科技和大健康总部、路特斯科技全球总部等重磅总部项目纷至沓来，武汉总部经济能级持续跃升，总部经济生态也在加速构建。
9月26日，中国长江三峡集团迁汉。
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什么样的企业能认定为“总部企业”？
《措施》给出了明确标准。除了最基本的企业“属地”和“总部属性”要求之外，最“硬核”的指标无疑是“企业上年度要对武汉地方财政贡献达到一定规模” 。其中，农业企业不低于1000万元，制造业企业、批发零售业企业不低于2000万元，建筑业企业不低于3000万元，服务业企业不低于1500万元。
当然，对于头部总部企业，武汉还是开了“绿灯” 。世界企业500强、中国企业500强、中国民营企业500强、中国制造业企业500强、中国服务业企业500强设立的总部或者区域总部，国家和中央部门确定的大型企业（集团）在汉投资设立的二级以上（含二级）总部或者区域总部” ，上年度对武汉地方财政贡献不低于1000万元，可直接认定为总部企业。
对比来看，这个总部企业认定标准，在中部地区属于相对较高水平。比如，武汉要求建筑业企业财政贡献不低于3000 万元，郑州2000万元即可；武汉要求农业企业财政贡献不低于1000万元，郑州200万元即可。
与今年5月发布的征求意见稿不同，《措施》明显降低了总部企业认定标准。此前，征求意见稿将武汉总部企业分为综合型总部企业、第二总部、功能型总部、金融总部等四种类型，并且根据不同类型的企业，制定了不同的标准，相对比较复杂，对企业的实缴注册资本、营业收入、财政贡献等，都提出较高要求，若是第二总部或功能型总部，则还要看该企业母公司的实力。
总体来看，经过调整后的《措施》，显然极大地拓宽了总部企业认定范围，也能更好地支持总部企业发展。
9月27日，武汉经开区总部经济产业园在华中·中交城开园，首批入驻企业22家，年营业额预计将达200亿元。
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武汉“总部经济”发展态势如何呢？
2019年，武汉启动总部企业认定以来，已认定两批总部企业，达到52家。首批认定33家企业为武汉总部企业，其中制造业企业13家，服务业企业20家。既有烽火通信科技股份有限公司这样的全球光通信龙头企业，也有恒信汽车集团股份有限公司这样的民营企业。
今年6月14日，武汉认定了19家企业为第二批武汉总部企业，其中，有东风汽车集团有限公司等5家制造业企业，还有长江勘测规划设计研究院等14家现代服务业企业。
按照支持总部企业发展相关规定，武汉市已对首批认定企业奖励资金9000余万元，第二批认定企业政策兑现也在开展中。
梳理可知，已认定成功的52家总部企业，多为国企，并且实力雄厚，为武汉经济发展提供强劲动能。