新华社|新华财经|金文成:共享经济催生农业服务万亿市场

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新华社上海11月7日电(采访人员陈云富)眼下火热的共享经济 , 除了城市中出现的共享单车、共享住房之外 , 在农村地区是否还有发展空间?“2019年全国农机跨区作业联合收割机已达64万台 。 ”对此 , 农业农村部农村经济研究中心主任金文成表示 , 实际上中国农村地区的共享经济不仅已进行大规模的实践 , 也在不断拓展边界 , 预计到“十四五”末 , 中国农业服务业规模将超过1万亿元 。
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图为农业农村部农村经济研究中心主任金文成在第三届进博会“共享经济规范发展论坛”上发言(查伟诚 摄)
人多地少的资源禀赋是中国基本国情和基本农情 , 目前中国有大量农户承包土地经营 。 在金文成看来 , 解决超大体量、超小规模农户农业现代化是世界难题 。 “目前使用两种方式来解决 , 一种是通过土地承包经营权流转来实现规模化经营 。 ”金文成介绍 , 到2019年全国土地承包经营权流转面积5.55亿亩 , 占家庭承包耕地面积的37% , 但这一比例的继续提升面临挑战 。
另一路径则是推进农业的服务型规模经营 。 金文成介绍 , 这一模式也来自基层的实践和创造 , 主要通过农业生产托管的服务来连接农户和经营者 , 目前这一发展农业适度规模经营的服务模式已遍布全国 。 到2019年底 , 全国农业生产托管服务面积超过15亿亩次 , 粮食作物面积超过8.6亿亩次 , 带动小农户超过6000万户 , 占全国农业经营户的30% 。
在金文成看来 , 农业生产托管服务效益显著——农户不用流转承包土地 , 不改变土地承包关系 , 而是请第三方有偿经营;经营者则按照作业面积和质量收费 , 经营预期稳定 。 此外 , 双方的合作节本增效也明显 , 并有力的破解了小农户经营的“减肥减药”难题 。
“发展以生产托管为主的农业社会化服务 , 是共享理念和共享经济模式在乡村的再次实践、再次创造” 。 对此 , 金文成表示 , 到2019年底 , 中国农业服务业的规模已达到6485亿元 , 预计“十四五”末这一数字将超过1万亿元 。
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