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近日，山东省委、省政府印发《山东省贯彻〈交通强国建设纲要〉的实施意见》，明确提出“从2021年到本世纪中叶，分三个阶段推进交通强省建设。到2030年，基本建成交通强省” 。
从2021年到2030年，只有十年时间，山东基本建成交通强省的底气何在？面临的最大困难和障碍又在哪里？

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跟上，并适度超前
山东是交通运输部确定的第一批交通强国建设试点单位之一，底子厚、步子实，目前公路通车总里程位居全国第3 ，铁路营运里程位居全国第6 ，是全国唯一拥有3个过4亿吨大港的省份和华东地区运输机场数量最多的省份，城市轨道交通建设全面提速，等级客运站基本覆盖全省所有乡镇。
交通是基础性、服务性、引领性、战略性产业，是兴业之要、强省之基。
当前，山东正在深入推进十大现代优势产业集群建设，而现代产业集群的崛起壮大，离不开交通基础设施的强力支撑。正如刘家义书记指出的：“这集群那集群，交通跟不上难成群” ，只有通过加密、提速、扩通道，全面提升交通基础设施保障水平，增强交通基础设施的纽带作用，才能更好发挥产业集群的规模效应。
同时，交通也是制约山东经济社会发展的重大短板之一。众所周知，山东交通事业发展曾是全国标杆，高速公路通车里程曾多年位居全国第一，但前些年慢慢被兄弟省份赶超，高速公路通车里程甚至一度落到了全国第8位，近几年有所回升，已重回第一梯队。
因此，山东必须牢牢把握交通强国建设这一重大历史机遇，坚持交通“先行官”定位，适度超前，聚焦重点项目和工程建设，从数量、质量两个方面补齐短板，加快建设现代化综合交通运输体系，为全省高质量发展铺就通衢大道。
资金是最大难题
交通建设需要大规模资金投入。

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按照全省交通发展规划，每年约需政府投入资金近800亿元，统筹考虑中央及省级一般公共财政交通投资预算，每年交通投资缺口近500亿元，在当前经济下行压力加大、财政收支矛盾突出的背景下，筹集资金的难度无疑进一步加大。
探索新形势下的交通基础设施投融资模式，努力拓展投融资渠道，开辟更多市场化融资新途径，继续保持山东交通基础设施投资高位增长，是交通强省建设必须破解的一个重要课题。
近年来，山东积极适应改革新形势，在不断加大资金投入的同时，着力推进交通财务管理体制创新，努力构建财政投融资长效机制。如收支预算管理渠道逐步厘清，制定《山东省交通预算及财务管理暂行办法》等20多项制度规范，制定4类12项40条交通事权划分清单，企业为主、多元投资的市场化融资格局正在形成，交通投融资改革实现了历史性突破，成为推动全省交通运输事业跨越发展的强大引擎。
交通基础设施建设投融资是个系统工程，接下来要进一步强化整体性和关联性，统筹考虑交通基础设施公益性与相关设施的营利性，广开新路，为交通基建投融资提供更多可能。
“肥瘦搭配”、广开新路
强化受益关联方融资功能。打破“就交通论交通”观念，以运营市场化为先导，带动投融资市场化。
“受益关联方” ，是指与交通紧密相关、因交通基础设施改善而直接受益的企业或经济实体。大致可分为两类：紧密层和相关层，紧密层指交通基础设施附属设施运营方，如高速公路服务区、港口仓储区等；相关层指受益于交通基础设施改善的实体，如加油站、地铁公司管理的地产、专门为旅游区开辟的道路、高速无人智能物流仓等。建议省级层面在规划、土地、财税等方面给予支持，引导高铁、高速公路、轨道交通等进一步完善规划设计、拓展服务功能，积极引入受益关联方参与规划、投资、建设和运营，努力提高项目收益率、缓解融资难题。