奇特的草|从“考满”来看清代前期的考课制度清代考课制度的形成是一个继承和发展前

清代考课制度的形成是一个继承和发展前朝制度的过程。一方面，继承前代考课制度的思想，体现古代制度的延续性；另一方面，制度的发展上，又形成了满清自身特点。

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满清入关前的考课制度实行了类似明朝考满形式；顺治年间，大量借鉴明朝的典章制度，考满、京察、大计、军政等多种制度并行。
清代入关前，官员历俸三年考课——考满制度
1616年，努尔哈赤建立后金，由于当时的机构并不完善，尚无固定的官员考察制度，但有考察官员的行为。比如，天命六年，努尔哈赤命令官员们写出自己的功过是非，由大汗亲自审议，并颁发敕书。这其实就是对官员是否竭忠尽力的一种检查。

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再比如，天命十年，努尔哈赤给正黄旗与镶黄旗下达敕书，通过考察各官员的行为，赐给官职。廉古里“勤修政治，善于统兵” ，升为三等总兵官，并可免三次死罪；克车尼“恪尽厥职，不违指令” ，升为三等参将，免二次死罪，子孙勿绝恤典。

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皇太极时期，逐渐实行考课的形式。 1631年，有类似明朝考满制度的雏形。《满通志》记载：
天聪五年六月，敕定考课黜陟等差。六年二月，定城守官员三年任满者，赴沈阳考察功过。
考察完后，有功者赏，有过者罚，然后再回原地驻守。这种三年任满考察的方式可以看做考满的一种形式，只是其考察范围仅限部分地区的守城官员。

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天聪八年（1634年），皇太极在新设立的部院推行考满， “以六部各官三年考绩，分别升授官职” 。正因为这一年开始的考满是在部院中进行，所以后来修订的《大清会典》将清朝实行考满的“元年”定在天聪八年：
考满天聪八年初次举行，令部院衙门官所有过犯，备开考核。
从天聪八年到崇德年间，尽管大清战事不断，但官员的考满从未停止。这一时期的考满，多数官员都能在原有的官爵上更进一步。

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对于考满加爵，皇太极曾明确规定：
各官办事谨慎，考注一等、二等者，虽有小过，亦准加授官爵。
通过加官晋爵，激励臣子报效朝廷。
在加爵的同时，朝廷还会为考察合格的官员书写诰命，以示表彰。如崇德三年，兵部参政二等甲喇章京甘都任满考察，朝廷赐其诰书曰：
以尔任兵部参政三年，考满称职，是用升尔为三等甲喇章京，事袭如旧。
入关前的考课，主要仿照明朝考满的形式，侧重于“奖” ，也有“罚” 。作为一种考察形式，有它的固定标准，如天聪八年考满，对治理汉人的官吏“以抚养之善否、户口之繁减，分别优劣” 。当时，甲喇章京殷廷辂因擅自篡改汉人名册而受到处分。

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天聪十年，驻守边疆的年满官员同赴盛京，接受朝廷考察。其标准为“察其逃人船只曾否捕获、城垣兵器曾否修整，分别功罪”这次考察，有人获赏牛马，有人却因“坐器械不修，多有缺失”而被圈禁。
由此可见，在不同阶段，考满的内容是随着形势的变化而变化的，主要是为了配合当时战争的需要与势力的发展，起到鼓舞士气的作用。
入关后的考满
【奇特的草|从“考满”来看清代前期的考课制度】顺治继位后，由多尔衮主政，官员的考满制度依旧实行。比如，顺治四年，以考满称职升刑部尚书吴达海为一等辅国将军，升范文程为二等梅勒章京。