北京日报客户端|如何推动基础设施REITs发展？国家发改委提建议在市金融监管局、市发改委和北京证监局

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在市金融监管局、市发改委和北京证监局近日共同召开的北京市2020年基础设施REITs产业发展大会上，国家发展改革委投资司副司长韩志峰表示，在推进基础设施REITs发展当中，地方政府至少可以在以下五个方面发挥作用：
一是摸清资产底数，抓住重点项目。经过改革开放40多年的建设，很多地方已经形成大量的基础设施存量资产。这些数量众多的存量资产，哪些适合发REITs ，哪些不适合，首先要摸清底数。各地政府可以对当地的基础设施存量资产做一个全面摸底，根据不同项目的具体情况，包括行业类型、收益回报、运营模式、企业意愿等，进行分类甄别，看看哪些更符合市场需求和规则规定，更适合发行基础设施REITs ，做到心中有数，选择比较符合条件的项目重点推进相关工作。
二是解决突出问题，创造合规条件。在试点过程中，推动基础设施REITs还面临着很多问题和困难，需要地方政府协助解决和推动。
具体来说，很多资产的权属不是很清晰，相应的不动产登记或产权证书没有办理，不仅发行REITs受影响，将来通过其他方式盘活存量资产也会受影响。地方政府可以帮助项目单位，在符合国家法律法规的前提下，尽可能地去办理相关手续，使得它们获得合法的权属证明。
手续合规问题方面，基础设施资产都是从固定资产投资项目演变而来的，由于诸多历史原因，一些项目可能在前期手续的完备性、规范性等方面存在一些瑕疵，这也不利于它们发行REITS 。地方政府可以依据有关法律法规，积极帮助项目单位完善相关手续，使得相应的资产合规、干净，为发行REITS奠定基础。
地方政府还需要处理好产权转让问题，做好资产重组，在税收筹划、国资管理等方面，地方政府也可以在自己的权限范围之内，尽可能做一些工作，以帮助企业更顺利地发行REITS 。
三是多种方式支持，带动增量投资。推动基础设施REITs ，就要盘活存量资产、形成投资的良性循环。发REITs不是终点，把募集的资金用于再投资、建设新的项目，促进经济和社会高质量发展，才是最终目的。
四是加强引导保障、注重运营管理。 REITs发行后的日常运营非常重要，地方政府至少可以从四个方面入手来做一些工作：一要加强服务，企业在运营当中可能会面临各种各样的问题，政府要加强服务，帮助企业解决这些问题；二要保障运营，比如很多基础设施项目都需要政府的补贴和支持，这方面应保障到位；三要加强引导，帮助企业解决好公益性和商业性之间的问题；四要依法依规加强监管，促进企业规范运营。
五是加强培训辅导，形成多方合力。地方政府有关部门、各类原始权益人、基金管理人、相关中介机构等都要加强培训。
【北京日报客户端|如何推动基础设施REITs发展？国家发改委提建议】所谓REITs ，就是将具有持续稳定收益的基础设施领域资产或特许经营权益，转化为流动性较强的、可上市交易的标准化、权益型金融产品，在证券交易所公开发行募集资金从而盘活存量资产。
今年4月，国家发改委、中国证监会启动的基础设施REITs试点，主要集中在仓储物流、收费公路、城镇污水等基础设施补短板行业和数据中心、5G信息网络等新型基础设施，以及战略性新兴产业集群、高科技产业园、特色产业园等产业园区项目，但不包括酒店、商场、写字楼、公寓、住宅等国外传统REITs项目。
采访人员了解到，北京市将在三大方面支持基础设施REITs发展——
一是精准抓牢核心要素，培育产业发展“新引擎” 。整合优质资源，集中力量打造一批辐射全国的规模化、专业化基础设施REITs运营管理龙头企业；