人民日报海外版|《住房租赁条例》公开征求社会意见，托起民众安居梦点击按钮取消订阅托起民众安居梦《住

租住房间内人数过多、房屋内甲醛等有毒物质含量超标、入住仅一周就被房东轰出、未退租房押金……在某线上消费者投诉平台搜索“住房租赁” ，相关帖子不胜枚举。乱象丛生的房屋租赁市场，不仅损害承租者的合法权益，也影响着行业健康发展。
在这一背景下，住房和城乡建设部9月7日发布通知，就《住房租赁条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)向社会公开征求意见。这份被称作“史上最严”的住房租赁领域规范性文件涉及保障承租人合法权益，加强对租赁机构的监管等内容，将对住房租赁市场秩序进行规范，促进住房租赁市场健康发展。
借此，住房租赁市场有望继续优化，保障人们住有所居、居有所安。

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在魔方公寓上海宁国路店，一些租客下班后在公寓公共活动区内聊天。新华社采访人员方喆摄
野蛮生长：租客权益受损
“没想到条件那么差。 ”谈起实习时租住的房子，黄女士依然感慨。因为手头不宽裕，即将前往异地实习的她，选择从社交平台上寻找直租房，并看中其中一处。联系上房东后，对方表示房子“交通便利，价格好” ，直言有意就尽快租下来。为避免他人抢先，黄女士没有实地查看，就押一付三，定下了房子。
没想到，到达住处后，她发现所谓的“房间” ，其实就是个储物室，和租房广告上的图片有天壤之别。六七平方米的房间里，左手边立着衣柜，右手边是一张双层床，中间过道仅能容一人通过。房东指了指下铺说， “你睡这儿” 。
遭遇租房“陷阱”的不止黄女士一人。 8月，南京租客陈女士入住套间仅2天就感到头晕恶心，自费进行环境检测后发现卧室内甲醛、TVOC(总挥发性有机化合物)超标，而租房合同却显示“房屋空气质量合格” 。她向中介反映情况，却只得到300元检测费补偿和3天的租金退款。更令人诧异的是，这起房屋纠纷还未解决，中介又将房子以更高价格租给他人。
租房生活本就不易，再遇到黑房东、黑中介“埋雷” ，更是苦不堪言。与此同时，市场的快速发展，又导致诸如租金贷、长租公寓平台“爆雷”等潜在新隐患随之产生。凡此种种，暴露了住房租赁市场监管的欠缺，不利于住房租赁市场的健康发展。
据了解，目前中国房屋租赁人数已超2亿人。新华网和自如友家公寓共同发布的《2020中国青年租住生活蓝皮书》预测，这一数字两年后将达到2.4亿。不断攀升的住房租赁人口数量，就像一面放大镜，放大了以往并不突出的各类“小众”问题。如何保证承租者住房权益，既是房屋租赁行业可持续发展的题中应有之义，也是全社会面临的一道现实课题。
9月7日，住房和城乡建设部公布《住房租赁条例(征求意见稿)》，共计8章66条，内容涵盖加强对承租人的权益保障、对租赁机构的监管以及对租赁企业的扶持力度等内容。该《条例》向社会公开征集意见，意见反馈截止到2020年10月8日。
北京盈科律师事务所执业律师刘洪章告诉采访人员，《条例》公开征求意见，体现了国家整治行业乱象、为承租者扫除“埋雷”的决心。
问题导向：规范行业乱象
在本次《条例》公布之前，各级政府已经陆续出台多项政策和文件，对住房租赁市场进行规范和约束。
2016年6月国务院办公厅印发的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》提出， “培育和发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容”；2019年住建部等六部门联合印发《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》，旨在保障住房租赁各方特别是承租人的合法权益。一些地方政府近年也推出一系列政策文件，规范住房租赁市场的发展。
既然此前已出台相关政策文件或法规，为何还要再专门出台《住房租赁条例(征求意见稿)》？