应对塑料污染 “中国方案”正稳步推进( 四 ) 小小的购物袋

废塑料回收利用成绩亮眼未来更应注重规范化、规模化、产业化

废弃的塑料餐盒、一次性塑料水杯在回收后加工造粒可成为再生塑料PP类产品，回收的各种饮料瓶、奶瓶、沐浴用品瓶等造粒后做成新的工艺品、塑料袋、木塑桌椅等再生塑料PE类产品;以PP洗衣机回收料为主材，改性加工成为以PP汽车外饰裙板、保险杠、车灯、脚踏板为主，汽车内饰仪表台、立柱等专用料;以ABS电视机、电脑壳、空调壳等为主料，做成汽车外饰保险杠、车灯、电子IT类、打印机、键盘等专用料;以PS电视机、电话机外壳等为主料，重新制成电视机、打印机背板及外壳、3D产品……这些再生塑料产品的供应都为我国实体经济的发展提供了有力支撑。

据介绍，当前我国拥有着全世界最大的废塑料回收利用和处置能力，国内的废塑料材料级回收率超过30% ， 2019年回收利用量为1890万吨，整体回收利用率约为30% ，并不差于其他国家和地区，例如欧盟、美国、日本废塑料的材料级回收率分别约33%、10%、28% 。同时，如按照将材料回收以外的能源化利用(如垃圾焚烧发电)、化学回收(如裂解制油)都计入废塑料回收率的标准，我国废塑料的回收率超过60%(我国废塑料的能源化利用率约30%) ，特别是回收利用价值高的PET饮料瓶，据有关方面测算，我国PET饮料瓶材料级回收率已达94%以上。

值得关注的是，为逐步改变塑料回收利用领域以往“散乱污、脏乱差”的传统面貌，大幅提升自身绿色循环利用的价值，近年来我国出台了一系列政策文件——

2015年以来，根据《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》，废塑料利用产品的退税比例达50% 。 2017年至今，一系列进口废物管理政策的实施，快速、有效禁止了国外输入性废塑料，国内塑料污染物排放大幅下降。 2018年，废塑料综合利用行业规范施行后，确定了废塑料综合利用企业的准入门槛，确保加工过程符合环保要求。 2020年，《意见》、《通知》相继发布，进一步强化对塑料回收再利用的管理，为全面推进塑料废弃物回收利用体系建设工作提供了强有力的支撑。

关于下一步塑料回收利用发展方向，据专家介绍，废塑料回收利用的规范化、规模化、产业化升级是重点。一是要推动废塑料回收体系与垃圾分类相衔接，注重废塑料回收利用的全链条运营、协同处置，鼓励规范化利用，杜绝二次污染的产生和劣质再生产品对人体的危害。二是推进低值废塑料配套服务，推动社会力量参与回收处理。提高废塑料分拣加工能力，提升废塑料加工利用技术水平。三是健全再生塑料产品相关标准和管理制度，规范和扩大再生利用原料和制品的市场，进一步提高全社会对使用再生原料产品的认可度。