应对塑料污染 “中国方案”正稳步推进

小小的购物袋 , 它轻巧又便宜;一次性发泡餐盒 , 它快捷又方便 。 虽然一次性塑料制品极大地方便了我们的日常生活 , 但是“白色污染”却在肆意蔓延给我们的环境带来极大的伤害 , 塑料污染成为全球性的威胁 。 采访人员在采访中了解到 , 目前应对“白色污染”的“中国方案”已经有了整体部署 , 并在稳步推进 。

今年年初 , 国家发展改革委、生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》(以下简称《意见》) , 提出按照“禁限一批、替代循环一批、规范一批”的思路推进主要任务 。 近期 , 国家发展改革委等九部门同时印发《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》(以下简称《通知》) , 对完成2020年底阶段性目标任务作出具体部署 。 9月11日全国塑料污染治理工作电视电话会议强调 , 塑料污染治理是一项复杂的系统工程 , 各地区各部门要压实责任 , 狠抓落实 , 切实推动治理取得实效 。 要强化属地管理 , 完善工作机制 , 建立健全省负总责、城市抓落实的工作责任制 。 要加强执法监管 , 组织开展联合督导 , 对各地工作情况进行督促检查 。 要加大宣传力度 , 凝聚社会共识 , 营造塑料污染治理的良好氛围 。

部门协同配合 地方推动落实 协会号召引领

塑料污染全链条治理涉及多个部门职责 。 管控生产源头、规范流通环节、引导消费使用、谋划产品替代、组织回收处置、实施专项清理等工作 , 均有明确的部门分工 , 各部门分兵把手、协同配合 。 采访人员在采访中了解到 , 目前有关部门已经积极行动起来 , 提高政治站位和使命意识 , 细化部署、压实责任 , 为实现塑料污染治理目标做足准备 。

比如为做好源头管控 , 市场监管总局正在研究制定专项执法方案 , 部署地方重点开展超薄塑料购物袋、超薄农用地膜的执法检查 。 为规范流通环节 , 商务部印发了《关于进一步加强商务领域塑料污染治理工作的通知》 , 正在制定《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法》;供销合作总社印发了《关于坚决杜绝“两薄”塑料制品流通的通知》 。 为谋划产品替代 , 市场监管总局指导有关行业协会发布了《可降解塑料制品的分类与标识规范指南》 , 引导政策实施过渡期内替代品市场运行和合理消费使用;同时市场监管总局正在抓紧组织开展可降解塑料相关标准标识制定工作 , 预计今年底前将发布 , 也将有力促进替代品市场的健康发展 。 与此同时 , 住房城乡建设部、生态环境部、农业农村部也根据职责分工 , 积极推进非正规垃圾堆放点整治、塑料垃圾专项清理、废旧农膜回收等专项工作 。

塑料污染治理各条线的工作制度正在逐步完善 , 各项制度都已经公布 , 整体工作有序开展 。 当然 , 塑料污染治理不仅需要综合管理部门、行业主管部门、执法部门建立各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的联动机制 , 更需要各地方的积极推动落实 。 目前各地纷纷出台相关政策 , 整体部署塑料污染治理工作 。

比如早在今年2月10日 , 海南省就率先发布了《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》 , 这也是新版“限塑令”之后 , 国内首部针对一次性不可降解塑料制品的地方法规 。 近期 , 海南省又研究制定了《海南省全面禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品实施方案》 , 并提出7个方面21项重点工作任务 。

近日 , 浙江省《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》则明确 , 以不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆酒店一次性塑料用品、快递塑料包装为重点 , 将分步骤、分领域禁止、限制使用相关塑料制品 。

据了解 , 截至目前 , 全国范围内已有28个省(区、市)公布了省级实施方案 , 整体部署塑料污染治理工作 。 还有3个省(市)的省级方案也正在抓紧制定中 , 预计年底前印发实施 。 届时将逐步形成中央统筹、地方抓落实的塑料污染治理工作体系 。