每项工作都要求“百分百”,基层扛得动吗?( 二 )
一般来说 , 一起3人伤亡事故很难引起社会广泛关注 。 对于地方如此反常的操作 , 一位基层干部坦言 , 上面要求“零事故” , 多大的事故都出不起 。
“百分百”“零事故”“全部完成”……这些看似很光鲜的口号 , 实际却成了压在基层背上的包袱 。 半月谈采访人员了解到 , 东部某县的多名村支书 , 因为“户户通”须达百分百而压力太大 , 甚至主动辞职 。
3
完善考核机制 , 树立正确政绩观
基层出现百分百要求的怪象 , 主要有两方面原因:一是不科学、不严谨的考核机制 , 二是部分干部政绩观错位 。
一名镇党委书记说 , 用考核来推动工作本来没有问题 , 但是现在的考核成了树立政绩的一种手段 , 不科学、不接地气、不灵活 。 那些缺乏差异化的考核机制更是成了上级部门“亮化工程” 。
比如 , 上级部门要考核乡镇的火化率 , 但并没有按照“多少人去世 , 多少人火化”的方式来考核 , 而是给地方下了一个“火化指标” , 即根据当地人口“预估”去世人数 。 “很不巧 , 一段时间以来 , 当地去世人数没有达到上级要求 , 我们已经排在倒数很久了 。 ”基层干部的一句玩笑话 , 深刻反映出考核机制亟待完善 。
山东大学社会学系教授王忠武表示 , 问题虽然出现在基层 , 但根本原因在于上级部门制定的考核机制不科学、不合理 。 “不切实际的百分百在基层长期实行 , 说明上级部门以为简单的‘一刀切’就是工作做到位了 , 这实际上是形式主义的体现 。 ”
王忠武说 , 以前如经济增长速度、税收等指标也出现过虚报乱报现象 , 近年来各地主动挤水分 , 是一种进步 , 但一些百分百的考核机制仍滞后于社会发展 。 “政绩考核应树立科学化、法治化的机制 。 ”
政绩考核关系到机关工作效率和作风 , 对于经济民生和社会风气也有很大影响 , 理应有法可依、有章可循 。 “有一些文件规定完成90% , 但一些地方为了考核拿第一 , 安排部署都冲着百分百去 。 ”一位组工干部说 。
基层干部表示 , 用心做事、追求完美是一种应有的工作态度 , 高标准、严要求也是行政管理的应有之义 , 但把“百分百”“零”等提升为日常要求时 , 一定要综合考虑客观实际 。 领导干部一定要树立正确政绩观 , 将主要精力用于服务群众 , 而不是追求“极致”“完美”等虚功 。
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