工人日报|共享单车“肇祸” 责任分担有“门道”( 二 ) 共享单车“肇祸”责任分担有“门道”阅

证据难留、关系复杂，不知如何追偿
让李洋最终放弃的原因是证据不足。撞倒老人后，她立即锁车将老人送到医院。事后根本找不到故障单车，也没有拍照留证。平台解释说，使用者没有及时联系平台客服，平台只能按规程回收故障单车并维修。同时，平台也表示，李洋没有证据证明事故是因为车辆故障造成的，监控录像上看到李洋骑到路口没有注意瞭望和降速，所以撞上了老人。 “我以为收集证据是交警和平台的事，结果是自己没留下来。 ”
“共享单车使用者和平台之间既是租赁关系，又是消费者和经营者的关系。 ”孟宇平说。
在使用共享单车的过程中，使用者与共享单车平台之间存在着租赁合同关系。同时，使用者是消费者，共享单车平台属于经营者，二者之间法律关系也受消费者权益保护法的保护。她认为，我国并没有共享单车专门的法规及规章制度。一旦出现人身或财产损害事故，法官会依据《侵权责任法》《合同法》《消费者权益保护法》来判处。此外，还涉及《治安管理处罚法》《道路交通安全法》等多部法规。因此，涉及的法条和情景过多，增加了受损害方追偿的难度。
各方不追偿助长使用者、平台逃避责任。一家共享单车的后台工作人员方慧向采访人员透露说，由于共享单车和共享助力车车速慢，发生事故后对人身及财产的损害小，大部分使用者选择投诉后和平台协商解决。有的自认倒霉，干脆不投诉，极少有起诉到法院的情况。同样的，由于平台为使用者购买了保险，对于损坏车辆或造成第三方损害的情况，除非行为极为恶劣，否则不会主动追责。
依法依规，才能让共享单车骑行无忧
面对共享单车带来的伤害问题，沈阳市政府和多家共享单车平台一直在积极面对并解决。今年，沈阳将搭建沈阳城市共享单车监管平台。共享单车企业维管不力，多次综合考评排名倒数第一，将被责令退出沈阳市场。同时，沈阳还试行了“骑行驾照分”奖惩机制，驾照分达到“优秀”的用户可享受更多骑行优惠，而失信用户则可能面临封号。截至目前，沈阳已有3973名用户被扣分， 33名“失信”用户因乱停乱放、私占破坏共享单车被永久封号。
“尽快出台相关法规、意见或解释，可以把共享单车的管理写进交规里。 ”孟宇平说。比如， 2018年11月1日施行的《北京市非机动车管理条例》第十九条和第二十条，对交通行政管理部门对互联网租赁自行车行业履行哪些监管和服务职责，互联网租赁自行车经营企业应当遵守哪些进行了详细的规定，沈阳可以作为参考。
此外，孟宇平提醒共享单车使用者，发生事故后要及时取证和报警。使用者在发生事故现场，应当进行多角度、多方位的拍照取证。即便是相关部门不出具事故认定书，但出警记录对事故发生还是有一定证明力。同时与平台公司做好沟通，封存共享单车，保留证据，也方便事后鉴定。最后还要询问平台公司是否已为骑行用户买保险，将出险事故报告给保险公司。
（受采访对象要求，部分为化名）
刘旭