老虎仔谈历史|隋文帝为何是西方人眼中最伟大的皇帝?一个制度传承千年
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在中国历史上 , 有两位皇帝对改革做出了最大的努力 。 一个是秦始皇 , 另一个是隋朝文帝 。 在西方人眼里 , 隋朝文帝是中国历史上最伟大的皇帝 。
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那么 , 隋文帝到底有哪些突出的贡献呢?
一是建立三省六部制;
中央设尚书、门下、内史三省 , 协助皇帝处理内部事务 。 内史省和门下省是机密部门 。 内史省负责起草和公布诏书;门下省负责审查内史省起草的诏书和尚书省的副本 。
尚书省是国家最高行政机关 , 下设官部、礼部、兵部、都官、度支、工部六个部门 , 每个人都任命部长为最高领导 。 在尚书的命令下 , 尚书分为左右仆射 。 左为官、礼、兵 , 右为度支、都官、工部 。 这不仅加强了中央集权 , 还开创了中国封建社会三权分立体系的新阶段 。
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二是简化地方行政机构;
南北朝时期 , 地方政府混乱不堪 , 州、县、县三级行政区划极为混乱 。 为了使亲友当官 , 统治者不惜增加行政机关 。 当时 , 一个片土地不超过一百英里 , 却是几个县并列在一起 。 当户数不足一千户时 , 这两个县就被分割了 。
于是 , 在隋朝初年 , 全国竟有241个地州、608个县、1524个县 , 共有2373个行政系统 。 开皇三年 , 隋文帝针对人少、官多、牧民多的缺点 , 进行了一次彻底的体制改革 。 废除了郡 , 实行地、县两级制 , 县归县 , 部分地县同时合并 。
隋炀帝大业三年 , 郡县改为县 , 郡县制恢复到了秦汉时期 。 于是 , 在隋炀帝时期 , 地方机构减少了40% , 只剩下190个县和1255个县 。 此外 , 在精简行政单位的同时 , 隋文帝还严格执行定编定岗:上上州323人 , 下下州167人;上上县99人 , 下下县49人 。 这不仅大大节省了国家开支 , 减轻了人民群众的负担 , 还提高了行政效率 , 加强了中央对地方政府的控制 。
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三是废除刑讯逼供 , 修改《开荒法》;
废除了81项死刑罪、150项流放罪、1000余条徒、杖等刑讯逼供法、灭族 , 大大降低了法律的残酷性和野蛮性 , 在中国法制中具有划时代的意义 。
四是继续实行平等田制;
隋朝初年 , 在前朝均田制的基础上 , 隋文帝规定:丁男和中年男子分得空地(40亩)、种粮(41亩)、80亩(80亩)、永业(20亩)、妇女(40亩) 。 露田在接收者死亡后返回 , 而永田业不需要返回 。 此外 , 对于普通农民 , 实行轻征轻税的政策鼓励种植桑树 。
这样的做法 , 不仅打击了权贵吞并土地的行为 , 还提高了农民的生产积极性 , 增加了国家税收 。
五是建立粮仓 , 缓解饥饿;
隋朝文帝所设的粮仓 , 又称社会粮仓 , 是在农村设立的 。 粮仓里的粮食是人们为救济饥荒而捐赠的 。 而且 , 还明确规定了家庭向社会仓库捐赠粮食的标准:“上户不超过一石 , 中户不超过七斗 , 下户不超过四斗” 。
可见 , 这样的规定 , 老百姓都能捐得起 , 这是对贫困人口的一种有效的社会保障 。
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六是建立科举选拔制度;
【老虎仔谈历史|隋文帝为何是西方人眼中最伟大的皇帝?一个制度传承千年】隋朝以前 , 贵族家庭垄断了政府 。 于是 , 到了隋朝 , 隋文帝实行科举制 。 因为 , 他更注重才华和学识 , 而不是家庭地位 。 虽然 , 穷人的家境贫寒 , 但只要有能力 , 就有机会当官 。 这种“任人唯贤”的改革 , 不仅削弱了宗族的世袭特权 , 还对后世影响很大 。
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