中金网|支持与民企兼并重组，国企改革三年行动怎么改：鼓励引进战投( 二 ) 随着《国企改革三年行动方案（2020-202

今年以来，无论央企还是地方国企，都持续不断在深化混合所有制改革上发力，在电力、军工、石油、航空货运、装备制造业等重点领域纷纷展开。
以9月为例，国家电网公司旗下国网新源控股有限公司增资扩股引资85.7亿元；南方航空下属全资子公司南方航空货运物流（广州）有限公司拟开展混合所有制改革，在上海联合产权交易所进行公开挂牌，通过增资扩股方式公开征集1名至15名战略投资者，释放股权比例不超过49.5%；徐工集团已与3家国有控股企业签订总额为54亿元的股权转让协议，徐工有限与12家战略投资者和员工持股平台签订总额为156.56亿元的增资协议。
那么，国企混改下一步还有哪些考虑？
翁杰明表示，下一步，国资委将结合国企改革三年行动，积极稳妥地推进混合所有制改革。
具体有以下几方面考虑：第一，分层分类推动改革。混改更多是要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。第二，合理设计和优化股权结构。鼓励国有控股上市公司引进持股占5%甚至5%以上的战略投资者，作为积极股东参与公司治理；至于非上市公司，相应的股比还可以再大一些。第三，支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控，希望混改企业在劳动人事分配机制方面率先突破，真正形成富有活力的市场化经营机制。第四，央企要以混改为抓手，在产业链、供应链上，与民营企业、中小企业不断深化合作，形成相互融合、共同发展的局面。第五，要始终坚持党的领导党的建设。
无论是此次吹风会上翁杰明的表述，还是此前9月27日召开的国务院国有企业改革领导小组第四次会议及全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议，对于国企混改的表述都意味着此次混改将进入快车道。
9月27日，全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议上提出，国企民企要相互配合，推进兼并重组和战略性组合，同时"积极稳妥深化混合所有制改革" ，与以往"稳妥推进"说法相比，此次"积极"的说法更意味着混改将驶入"快车道" 。
对此，翁杰明在回答澎湃新闻提问时表示，国资委从来没有在国企和民企的兼并重组和专业化整合方面设置界限。国资委理所当然支持国有企业和民营企业兼并重组，也同样支持中央企业和中央企业之间兼并重组，支持中央企业和地方国有企业兼并重组。
"关键的一点就是要把握实事求是的原则，只要兼并重组能够提升企业的竞争力，能够避免企业之间的无序竞争，能够比较好地提升产业的集中度，当然这肯定要适度，提升企业的国际竞争力，我们都会做相应支持。 "翁杰明说。
近日，国务院对外印发了《关于进一步提升上市公司质量的意见》，其中明确指出鼓励混改试点企业上市，支持国有企业依托资本市场开展混合所有制改革。
翁杰明表示，各级国有控股的上市公司超过了1000家，大概占A股市场的26%左右，市值大概占32%左右。在国企改革三年行动当中，明确提出要通过推动国有企业的上市以及围绕上市进行的各种改革。尽管没有对资产证券化率提出具体指标，但是这个方向是毋庸置疑的。我们会在跟各类所有制不断合作当中进行股权改革，来进行多方面创新，来推进企业上市。