新华网|【大国小鲜@基层之治】党建引领下的基层社会治理见闻：发动“红色引擎” 共建美好家园( 二 ) 长沙市长沙县的欣安小区党建引领

人人有责、人人尽责的社会治理共同体正在形成，但让普通居民承担起自治责任，说起来简单做起来并不容易，关键要立足于居民的需求，引导居民以“主人翁”角色，自觉参与到社区建设和治理中。
近年来，民主协商在社区治理中的实践探索逐步深化，各地出现居民议事厅、小区业主协商会、网络对话协商等多种协商形式，在解决社区问题、化解社区矛盾中发挥重要作用。
上海市杨浦区辽源花苑小区，由三个老旧小区合并而成。小区合并初期，居民反对声音不少。为了推动改建，一些关心改造建设的居民自发组成“协调团” ，收集、反馈改造意见，协助街道居委会顺利完成小区合并，在街道和居民之间起到上通下达的桥梁作用。
这个居民参与自治的群体，就是该小区“辽源花苑党群议事会”的前身。现在，居民区党组织牵头正式成立党群议事会，一月一例会，让居民共商共议社区各种“身边事” 。
“居民参与到小区自治，小区管理成效大幅提升。 ”上海市杨浦区江浦路街道五环居民区党总支书记、居委会主任虞净举例， “辽源花苑2018年才实现统一物业管理，由于物业刚刚入住，对小区情况还不了解，他们通过日常巡逻，收集小区管理中的漏洞，每月反映给物业、居委会，让我们能及时掌握情况并第一时间整改” 。
在千里之外的贵州省，贵阳市观山湖区金阳街道丽阳天下小区，有个“美好议事亭” 。茶余饭后，街道居委会经常在这里组织居民恳谈，收集反映的问题，进而改进，提升居民生活满意度。
“凭借议事亭搭建的民主协商平台，解决了不少问题、化解了不少矛盾，真正实现大家的事大家议、大家的事大家定、大家的事大家办。 ”贵阳市美好丽阳联合党支部书记、观山党支部书记、居委会主任刘明先说。

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贵州省贵阳市观山湖区金元社区党群服务站
构建城市“大党建” ，打通服务群众“最后一公里”
贵州省贵阳市观山湖区金元社区，人口过万且人员结构复杂，社区管理难度大。对此，社区不少在职党员纷纷加入社区服务团队，帮扶困难群众，增加社区治理“民间力量” 。
观山湖区金元社区有一位80多岁的独居老人，腿脚不便，生活不能自理。针对这一情况，社区“小棉袄志愿服务队”为他建立“一对一”帮扶机制。贵阳市观山湖区金元社区党总支书记袁琴告诉采访人员， “通过定期上门给老人洗衣、做饭、打扫卫生，经常用轮椅推他下楼散散心，让老人在没有家人照料情况下感受到党组织这份特别的爱” 。
特殊群体之外，面对社区群众多元化层次的需求，贵阳市观山湖区党委以金元社区为试点，树立“为民便民”的服务导向，同时由社区基层党组织牵头，建设居民、物业和楼宇领域“党群服务站” ，壮大社区的“党建朋友圈” ，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心。
目前，金元社区辖区各领域已建成各具特色的党建示范点，打造“15分钟社区党群便民服务圈” ，为群众提供“一站式”服务。
社区是党委和政府服务群众的“神经末梢” ，也是联系群众的关键节点。贵阳金元社区的做法，只是构建“大党建”服务群众、参与基层治理新模式的一个缩影。全国各地已通过党组织、党员在社区集结，树立起城市“大党建”的工作格局。
在全国多地，把党支部建在网格上、党小组设在楼栋里，把党的建设延伸到社会最小单元，方便联系、服务居民群众；在江苏省苏州工业园区，居民们喜欢将“党建+”民众联络所当做“百宝箱” ，这里既能“一站式”集中办理多种政务服务，又有免费向老年和儿童开放的童乐馆、民众俱乐部和社区卫生站；在浙江义乌鸡鸣山社区，这里的党群服务中心集成政务办理和矛盾纠纷调解功能于一体，让当地群众办事“最多跑一地” 。

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