刘白惜|北宋收复燕云十六州为何屡次失败？( 二 ) 古代的燕云十六州

即使到宋朝后期，军队数量多达几十万，但是去掉已经不能使用的劳动力之后，能剩的并不多了，所以就能看出来，北宋的军队在本质上也不具备一个能打胜仗的特质——整齐划一，没有高度的纪律性，自然也就没有获得胜利的理由。
重文抑武的国策实施以后，宋朝国内武官地位急剧下降，很多得力将领纷纷为了保住自己的小命，就请辞政务，回乡务农。再加上，很多文人也因为这些放弃了投笔从戎的理想，军队的后备人员逐渐有所不足，军队可使用的劳动力开始减少，纪律性大不如从前，没有了整齐划一的军队，怎么可能获得收复战争的胜利呢？

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二、"三冗"问题十分严重，使国家财政不堪重负
宋朝除了以重文抑武的国策而突显于历史上，还有一个特征，那就是宋朝的"三冗"问题几乎就是朝代之最，而"三冗"问题最恶劣的后果就是拖垮了宋朝的财政，而财政又是一个军队战争胜利与否的另一个重要因素。
所以我认为，宋朝的"三冗"问题太过严重，拖垮了国家财政，使得军队没有足够的财力支撑一场又一场的收复战争。

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"三冗"问题的第一个表现就是冗官太多。在历史上有数据统计，北宋真宗时，官员9785人，仁宗皇佑元年，为17300人，至宣和元年达48377人。
短短一百多年中,官员就增加了5倍之多。这仅指官,还不包括数倍于官的吏， "真宗咸平四年，有司言'减天下冗吏十九万五千余人' ，所减者如此，未减者可知也" 。
按当时的人口比例,其官吏之多正是不可承受之重。这么多的官吏使得国家机构办事效率极其低下，并且还有这么大数量的官员需要国家俸禄的供养，可见国家财政的负担是多么的严重。

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"三冗"问题的第一个表现就是冗兵太多。宋朝长期实行"养兵政策" 。所谓养兵政策,就是每当一个地方矛盾激化时,百姓即将暴动的情况下,政府就大量征兵，把社会上的流亡民众收揽为士卒，以防止其聚众造反。
"每募一人,朝廷即多一兵，而山野则少一贼" ，在庆历年间，宋军人数竟达到125万之巨,而且全部都是雇佣兵,实在是一个天文数字。
而养活这些雇佣兵的国家财政更是难以维持，几乎就是再多一点点就要崩溃的情况了。再加上，宋朝长期实行募兵制，并且从军期限非常长，高达六十岁，可士兵的黄金年龄只有几年，这无疑又是给国家财政添加了难以调和的负担。

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最后一个表现就是冗费。除却上面在冗官，冗兵问题上所花的钱，还有各种无用的军事机构，官员机构。
在历史上记载过宋朝税收的使用情况，仁宗时，财政开支大概在税费的三分之一，英宗时财政开支为税费的五分之一，而到神宗熙宁年间全部的税费都用尽。由此可见，宋朝的财政真的承受了很大的压力。
"三冗"问题的严重，使得宋朝国家财政的负担，一朝比一朝更甚，怎么还能支撑得了宋朝收复战争的发动呢？所以结婚也很容易预料到，那就是是失败。所以我认为三冗问题太过严重，使得国家财政拿不出更多的钱财来支撑战争的消耗。

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三、宋朝战马来源丰富，战马数量极多不稀缺
有人说，宋朝收复战争的失败，更多是因为战马的原因，其实并不是这样，宋朝的战马数量和质量都是相对来说不错的，收复战争失败的原因更多是因为上面两个原因。
首先是宋朝战马的数量。宋朝的战马来源很多。第一种就是宋朝本地饲养，仅仅是政府在京城附近饲养的战马都高达二十万，更何况其他地区呢？