第一财经|疫情与难民危机共振,欧盟很难?( 二 )


或需一代人的时间才能融入欧洲
此前 , 那些蜂拥而至的难民一度被视为缓解欧洲劳动力紧缺问题的主力军 。 以对难民最先敞开国门的德国为例 , 德国联邦政府截至2019年8月的数据显示 , 将近40万难民在德国已找到工作 , 比2018年同期增加了8万多人 , 其中超过32万人开始缴纳社会保险 。
不过 , 经合组织(OECD)去年发布的报告称 , 难民要最终融入当地国家、转化为对经济有实际贡献的劳动力 , 仍需要一代人的时间 。
值得注意的是 , 今年3月 , 《专业人才移民法》在德国生效 。 郭婧认为 , 该法案的出台释放出两个信号:一是德国正在管理和规范移民;二是德国需要更多的移民 。
【第一财经|疫情与难民危机共振,欧盟很难?】《德国发展报告(2020)》指出 , 《专业人才移民法》与之前的移民和难民相关法律体系相比 , 很多内容都发生了变化 , 包括开放劳动力市场;提供6个月实习机会 , 优化求职程序;简化资质认证程序和签证申请程序;为专业人才提供更好的未来发展空间等 。
郭婧告诉第一财经采访人员 , 这一法案确实有望缩小德国就业人数的缺口 , 不过 , 过分强调了理想移民(如专业人才)和非理想移民(如难民)之间的区别 , 这也引发了不少批评和反对声 。 有专家指出 , 新移民政策和德国传统的欢迎文化矛盾 , 并建议最好是评估所有留德移难民的潜力 , 尽可能利用机遇 , 为这些难民提供更好的工作和生活前景 , 而不是仅仅以防御和控制来应对危机和难民流动 。
目前 , 欧盟各国正迎来第二波疫情高峰 , 多地已再次启动封锁 , 这使得欧洲经济走出衰退低谷再添变数 。 而5年来尚未妥善解决的难民问题还会导致各国因抗疫和复苏经济而高企的财政赤字雪上加霜 , 识别、管控、登记、分流难民也将给相应国家的公共卫生等部门增大工作强度和防疫难度 。
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