新华网|【潮涌长三角】一体化发展提速 “开路先锋”敢破壁

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全国首个跨省域国土空间规划即将上报国务院审批、首个精准医学特色产业园发展势头强劲、首个实体化运作的地市级区域一体化发展协调机构高效运行……在中央网信办近期组织的“潮涌长三角·共建进行时”网络主题宣传活动中 , 采访人员探访上海青浦、嘉定、松江等地发现 , 其承担国家战略使命 , 勇当开路先锋 , 敢于打破壁垒 , 特别是通过不断提升制度创新的精准性、产业链条的完整性、融合协同的稳定性 , 对冲外部不确定性 , 以一体化加快联动的速度 , 带起区域高质量发展的热度 , 为探索形成新发展格局的路径积累了诸多宝贵经验 。
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开走廊——铺就科创驱动的“高速路”
G60 , 听上去是高速公路代号 , 而在长三角一体化发展的宏大布局中 , 远不止于此 。
自2016年上海松江区发起并率先启动建设起 , 地处G60高速公路和沪苏湖合高铁通道两大交通动脉沿线的长三角九城市(松江、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥) , 于2018年签署共建战略合作协议 , 到2019年被写入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》 , 长三角G60科创走廊实现了“三级跳” , 从秉持新发展理念的基层生动实践 , 上升为长三角一体化发展国家战略的重要平台 。
这片占长三角一市三省GDP总量约25%的区域 , 以先进制造业实体经济为支撑 , 聚焦一体化布局 , 加倍紧密“抱团” , 强化产业链、供应链 。
这里不仅可依托便于人流、物流等要要素自由流动的交通优势 , 且拥有张江高科技园区、苏州工业园区等42个全国乃至世界知名的科技产业园区 , 头部企业与重点高校科研院所1680多家 , 集聚国家级人才超1000人、院士专家工作站与博士后工作站超1300个 。
“多年来 , 我们始终坚持发展先进制造业 。 今年尽管受到疫情冲击 , 仍通过聚点成面的产业链生态形成磁吸效应 , 全力打好打赢疫情防控和经济社会运行两场战役 。 在G60科创走廊九城市中的七个 , 上半年实现了GDP正增长 。 ”长三角G60科创走廊联席会议办公室副主任、产业组组长潘宏凯对采访人员表示 。
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长三角G60科创走廊 。
一组数据 , 是长三角G60科创走廊策源地松江区发展势头的良好佐证:
四年来 , 地方财政收入年均增长14.4% , 增加值年均增长12.2%;一批先进制造业项目落地 , 总投资额超过2900亿元;工业固定资产投资3年平均增长46% , 制造业税收占总税收比重上升至49% , 房地产税收占区级税收比重下降至24%;R&D投入强度从3.58%上升到4.66%;高新技术企业数量三年翻一番 , 年均增长34% 。
受疫情严重影响之时 , “链”的必要性更加凸显 。 而长三角G60科创走廊九城市分工合作明确 , 早已形成生物医药、人工智能、新材料等11个产业联盟 , 依托产业联盟 , 城市之间加强原材料、关键零部件等协同供给 , 依托“云”端发力 , 能快速打通上下游生产资料供应链 。
据潘宏凯介绍 , 为抗疫稳企 , G60科创走廊聚焦补链强链 , 火速升级“G60科创云”、“G60综合金融服务平台”功能 , 强化九城市供需匹配和原材料、零部件生产供应 , 解决企业复工复产“燃眉之急” 。 截至6月19日,“G60科创云”抗疫专区服务企业线上互动 , 协调对接各类需求15万余条;G60综合金融服务平台快速上线百余款专项产品 , 为九城市企业抗疫复产授信超过146亿元 。
“人往高处走、人随产业走 。 ”驱动人才汇聚、企业落地、产业集聚的背后 , 离不开探索实现一体化发展的制度供给持续发力 。
这其中 , 有完善机制相互赋能的执行力 , G60科创走廊联席会议办公室于2018年在松江挂牌成立 , 实行扁平化管理 , 成为全国首个地市级层面实体化运作的城市一体化发展协调机构;