被罚34.42亿元!
众所关注的美团反垄断可能算是告一段落了 。
8日晚间 , 市场监管总局对外发布通告称 , 对美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场实施“二选一”垄断行为作出行政处罚 。 根据《反垄断法》第四十七条、第四十九条规定 , 综合考虑美团违法行为的性质、程度和持续时间等因素 , 2021年10月8日 , 市场监管总局依法作出行政处罚决定 , 责令美团停止违法行为 , 全额退还独家合作保证金12.89亿元 , 并处以其2020年中国境内销售额1147.48亿元3%的罚款 , 计34.42亿元 。 同时 , 向美团发出《行政指导书》 , 要求其围绕完善平台佣金收费机制和算法规则、维护平台内中小餐饮商家合法利益、加强外卖骑手合法权益保护等进行全面整改 , 并连续三年向市场监管总局提交自查合规报告 , 确保整改到位 , 实现规范创新健康持续发展 。
今年4月 , 市场监管总局依据《反垄断法》对美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场滥用市场支配地位行为立案调查 。 经查 , 2018年以来 , 美团滥用在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场的支配地位 , 以实施差别费率、拖延商家上线等方式 , 促使平台内商家与其签订独家合作协议 , 并通过收取独家合作保证金和数据、算法等技术手段 , 采取多种惩罚性措施 , 保障“二选一”行为实施 , 排除、限制了相关市场竞争 , 妨碍了市场资源要素自由流动 , 削弱平台创新动力和发展活力 , 损害平台内商家和消费者的合法权益 , 构成《反垄断法》第十七条第一款第(四)项禁止“没有正当理由 , 限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为 。
对于这个结果 , 其实并不意外 , 出入无非就是具体数目多少而已 。 8月初 , 华尔街日报曾报道称 , 中国反垄断监管机构正准备对美团处以约10亿美元的罚款 , 处罚决定可能在未来几周内宣布 。 对比当时华尔街日报的报道 , 此数额显然差不多打了对折 。 事实上 , 依据阿里被处罚的标准这个34亿其实就差不多了 。 4月份时 , 当时笔者估计大概在39—45.92亿元 。 4月10日 , 市场监管总局公布对阿里的处罚时介绍 , 按其2019年中国境内4557.12亿元销售额4%的罚款 , 计182.28亿元 。 美团这次 , 依据其2020年中国境内销售额1147.48亿元的3%罚款 , 显然降低了一个百分点 。
对于这一处罚结果 , 美团当天回应称:今天 , 我们收到了国家市场监督管理总局对美团作出的行政处罚决定 。 对此 , 我们诚恳接受 , 坚决落实 , 按照《行政处罚决定书》和《行政指导书》全面深入自查整改 , 杜绝“二选一” 。 美团将以此为戒 , 依法合规经营 , 自觉维护公平竞争秩序 , 切实履行社会责任 , 更好地服从和服务于经济社会发展大局 , 努力为国家经济高质量发展多做贡献 。
罚款的事可能基本就如此了 。 年初笔者也说过 , 互联网平台反垄断 , 恐怕会是今年贯穿全年的大事 。因为在去年12月中旬召开的中央经济工作会议上 , 事实上已经明确提出今年的工作重点任务 , 强化反垄断和防止资本无序扩张 。 反垄断、反不正当竞争 , 是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求 。 要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范 。 要加强规制 , 提升监管能力 , 坚决反对垄断和不正当竞争行为 。 既然要反垄断 , 那么处罚罚款都是顺理成章的事 , 所以笔者当时还推测 , 可能有些平台得提前准备些银子 。
与反垄断相伴的是 , 互联网平台的互联互通 , 这个是最终目的 。 当然由于牵扯各方太多利益 , 这一块一直是一个难点 。 目前来看 , 这一块也在有所变化与推动 。
9月28日有消息称 , 阿里旗下考拉海购、饿了么、优酷等App已接入微信支付 , 用户支付时可选择支付宝、微信支付等方式 。 针对淘宝何时接入微信支付 , 淘宝App相关负责人表示 , 将分阶段、分步骤实现接入多种支付方式 。
9月30日 , 微信支付发布声明称 , 基于用户交易安全与互信可靠的合作 , 微信支付正与银联云闪付在支付、服务两个层面推进更深入的互联互通 。 同日晚间 , 银联表示 , 云闪付与微信合作 , 正处于业务测试阶段 。
支付宝10月2日表示 , 已向银联云闪付开放线上场景 , 首批覆盖85%淘宝商家;在线下 , 也与银联云闪付在多个城市实现收款码扫码互认 , 并计划明年3月覆盖全国所有城市 。
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