公元1520年代:杨廷和改革( 三 )


公元1520年代:杨廷和改革

----公元1520年代:杨廷和改革//----

杨慎编《风雅广逸篇》

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  改革措施

  世宗登极诏书中的改革内容大致包括以下几个方面 。

  其一 , 裁抑宦官势力 。 杨廷和力纠刘瑾专权之弊 , 大力裁抑宦官势力 。 他陆续将张永、魏彬等虽掌握权力、却民愤不大的大宦官放置到南京 。 又在诏中下令 , 正德年间差出“取佛、买办、织造、烧造”的宦官以及腹里、地方及各边、各关新添的分守、守备宦官 , “诏书到日即便回京”;对未撤回的担任镇守及副总兵的宦官 , 则以敕书的名义详细规定其职权 , 令其不得干预地方政务 。

  同时 , 又以内府各监局“官员、内使增添太多 , 供用浩繁 , 甚非祖宗旧制”为由 , 令司礼监依弘治前数额清理 。 还严厉打击私自净身希图收用者 。 嘉靖帝即位后 , 继续严驭近侍 , 史书评价嘉靖时期宦官势力被大大约制 , 杨廷和功不可没 。

  其二 , 任用贤人 , 开通言路 。 正德年间 , 宦官、佞幸相继专权 , 政治黑暗、言路堵塞 。 世宗登极诏中规定 , 将正德年间因为忠直谏诤、操守正直而被贬职、免职者以及因言事忤旨而被迫致仕、养病者 , 特别是正德十四年因劝谏武宗巡游跪门而被责打、降级者予以平反 , 死者给予谕祭、封赠 , 生者官复原职 , 甚至酌情升用 。

  同时 , 又严令给事中、御史等言官务必要忠于职守 , 凡是涉及朝廷政事得失、天下军民利病等要事务必直言无隐 , 遇有贪暴奸邪的文武官员务必陈实迹加以纠劾 。

  其三 , 裁汰冗员 , 纾缓民力 。 明代自成化朝以来 , 不经吏部正规程序、由皇帝直接任命的传奉官日渐增多 , 不但恶化了政风 , 而且产生冗员 。 正德间这种情况更加严重 。

  此外 , 南北两京各卫所也有很多无籍之徒冒充军卫 , 并添设了诸多旗军校尉、勇士、力士、军匠等 , 造成冗员泛滥 。 登极诏下令 , 将正德元年以来“诸色人等传升、乞升大小官职”尽数裁革 , 并严格清理冒充军卫人员 。 诏书里这一项就革除冗员十四万八千多人 , 每年为国家节省粮食一百五十五万石还多 。

  此外 , 登极诏中还规定了一些纾缓民力的措施 , 下令将正德十五年底之前各处实征税粮、马草、丝绢、布匹及皇庄庄田籽粒等尽数免除 , 对因饥寒困苦而被迫啸聚为非的普通军民准许其改过自新 , 并加以抚恤、免其差徭 , 最大限度地缓和了社会矛盾 。

  在武宗去世至世宗登极的三十多天里 , 杨廷和秉政中枢 , 拥立新君、革除弊政 , 保障了政权的顺利过渡 , 为后续时代的开启打下了坚实的基础 。