群众怎么方便,就怎么服务(走向我们的小康生活)( 二 )
眼见法律层面难以解决 , 老杨找到舟山一个爱心公益团队 。 一家海洋科技公司的工程师团队表示 , 每月拿出1500元 , 供3个孩子读书到18岁 , 并承诺如果孩子们上大学将继续支持 。 叶家母女回河南时 , 中心还提供了路费 。
“不仅一桩棘手的案件圆满解决 , 我们也从中受益 , 学到法律知识、服务技能 , 以后能帮助更多人 。 ”老杨说 。
现在 , 针对重大疑难纠纷和群体性纠纷 , 中心建立法官、调解员、援助律师和职能部门参加的“3+X”会商研判机制 , 先厘清事实、确定法律关系 , 再初步商定解决方案 。
调解多了 , 诉讼少了
试行近两年后 , 普陀区人民法院把所有民事立案速裁放到普陀区社会治理综合服务中心 。 立案庭庭长马利斌就在中心上班 , 他说 , 中心把调解放在诉讼前面 , 能“调”则“调” , 调解员、法官都是简案快调速裁团队成员 , 推行调解优先、诉讼断后 。
调解成功后 , 调解协议经过司法确认 , 就有了法律效用 。 “司法确认后 , 可以申请强制执行 。 这样一来 , 诉讼案件大大下降 。 司法确认不产生诉讼费 , 老百姓省时、省力 , 还省钱 。 ”马利斌说 , 随着司法确认案件增多 , 调解员威信大大增加 。
哪怕调解不成的案件 , 只要事实清楚 , 调解员一个电话 , 当天或者最多隔天 , 就能在中心快速开庭宣判 。
调解省事省力省钱 , 95%以上的投诉者都愿意 。 调解后找法官直接办司法确认 , 法律规定30天 , 中心承诺3天 , 基本当天完成 。 调解成功的案件可以实现当场履行;哪怕事实不清、证据不足的投诉 , 中心也会通过多部门会商予以帮助 , 解决当事人举证压力 。
马利斌介绍 , 因为案件分流快 , 审理天数不断下降 , 去年同比下降9天左右;中心收进的案件越来越多 , 而法院的民商事立案数明显下降:2017年前每年上升 , 2018年中心整合流程后 , 下降15%;2019年再次同比下降34.91% , 在浙江90个县市区名列第一 。 今年1至8月 , 中心综合窗口统一受理案件6489件 , 其中解决咨询类案件2054件、引导人民调解1879件、引导劳动仲裁立案291件、引导法律援助730件 , 引导民商事诉讼立案1455件 , 成讼率仅22.42% 。
【群众怎么方便,就怎么服务(走向我们的小康生活)】2018年至今 , 中心已累计解决群众各类诉求189079件 , 252件包含人身死亡案件在内的重特大疑难复杂纠纷得到妥善处置 , 重大疑难案件调处成功率、协议履行率均为100% 。
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