群众怎么方便，就怎么服务（走向我们的小康生活）浙江省舟山市普陀区居民小周没想到

浙江省舟山市普陀区居民小周没想到，过人行道竟会掉入窨井，造成手、脚、膝盖多处擦伤。他拨打公共服务热线12345投诉。不到1小时，调解员就联系小周，请他去普陀区社会治理综合服务中心，调解员和窨井盖业主已在等候，小周当场获赔了医药费。
这处窨井盖没有标识， 12345工作人员去认定时，无法知晓归属。服务中心通知住建、市政、通信等单位和道路附近的东港集团现场查看，确认窨井分属移动、电信、联通、华数等4家单位， 4家单位又共同委托某通信产业服务公司管理。
普陀区社会治理综合服务中心按照访调对接机制，把双方引入中心现场调解，让小周省了很多麻烦。
“各部门联动机制，让调解甚至诉讼当天完成。 ”市信访局12345普陀分中心负责人郑琳说。
只要进了门，一定有回应
进入普陀区社会治理综合服务中心，一楼大厅一排窗口， 15个部门入驻，投诉、举报、调解等均可现场办理。如果找不到对应窗口， “综合”窗口负责兜底；二楼设有仲裁庭、速裁庭等，人民调解员、法官、律师每天坐班，老百姓遇到问题，进一扇门找说法，总有一个部门承接。
中心主任缪华杰介绍，中心2012年成立以来，经历数次改革，目的就一个：群众怎么方便，就怎么服务。 “一开始，窗口各自为政，甚至出现推诿扯皮现象。 ”
物理整合为啥产生不了化学反应？普陀区细剖原因：管理、考核评价等权力不在中心，调解形成不了合力；入驻部门和办事流程没有理顺，部分矛盾纠纷化解仍需多头跑、反复跑，群众有怨言。
2017年，普陀区再次启动改革，网格综治、法院诉讼服务、公共法律、信访、12345热线等成建制入驻，建立12个专业性、行业性调解组织，组建调解专家库。一楼大厅除13个专业服务窗口，还有2个综合窗口受理复杂难题。
与此同时，中心负责考核和督查，工作不力的部门予以通报批评，对造成严重后果的追究相关人员责任。建立中心专项督办、督考办重点督办和纪委追责督办三级督办机制，统筹协调处理职责不清、职能交叉的问题。
去年8月， 30多名女工被刘某聘用绑扎螃蟹脚。一个月后，刘某失踪了，拖欠20余万劳务报酬，女工们来中心求援。一问，竟是一团乱麻：她们没有签约，超出人社局的劳动仲裁范围；若让所在乡镇管，雇主已不知去向；申请法律援助，仅个别女工有手写务工单，但没有老板签字，无法作为法律凭证。中心牵头召集法律援助中心、劳动纠纷调委会、法院立案庭、涉事乡镇，一一分派职责。
事情很快有了进展，速裁庭法官发现被告名下有资产，但已被财产保全，遂马上建议，以其中一名绑蟹女工为原告，向法院提起诉讼，由法院对这套房子轮候查封。最终，被告如数付清欠薪。
民间工作室，化解新难题
来自河南的杨秀清是舟山新居民，热心公益，在中心开设“老杨工作室” ，调解了很多起邻里矛盾等。这样的民间工作室，在中心有好几家。
前不久，一艘海轮在舟山海域触礁沉没，在理赔方面存在一些纠纷。船员家属从河南赶来，不知该找谁索赔，因为船只挂靠在舟山，就向普陀区社会治理综合服务中心求助。
“这是船员同股东之间的纠纷，跟舟山没有直接关系，但我们还是接了这个事。 ”中心主任缪华杰说。
家属们对赔款要求过高，专业团队调处陷入僵局。中心请来杨秀清，家属们见是独立第三方，还是家乡人，便接纳了老杨。
老杨咨询律师，了解类比案例，再从海事法院厘清雇主挂靠法律关系。讲清道理后，多数家属放弃过高诉求，只有叶家媳妇一说话就哭：公公治病的钱没有还清就走了，现在又没了丈夫，剩下她和婆婆带3个孩子，还要种5亩地，往后日子怎么过？