法治日报评“台骀山景区火灾”:三天前的安全检查 何以没能阻止火灾发生
□ 张贵峰
13人遇难 , 15人受伤——10月1日 , 值此举国上下欢度国庆中秋长假之际 , 山西省太原市迎泽区台骀山景区冰灯雪雕馆发生火灾 , 后经消防部门全力处置 , 仍造成伤亡如此惨重的火灾事故 。
据山西省人民政府官方微博10月2日消息 , 目前 , 太原市迎泽区政府已依法对台骀山景区实施全面关停 , 将景区负责人及相关人员移送公安机关调查处理 , 调查工作也正在积极展开 。
这起事故让人觉得不可思议的是:在事发三天前 , 太原市迎泽区主要领导曾带队 , 在辖区内开展了一次旨在“切实做好节日期间消防安全保卫工作 , 遏制重特大火灾事故的发生”的消防安全督导检查 , 检查地点中就有台骀山 。 如果这次检查能真正落实到位 , 那么火灾事故或许可以提前预防 。
众所周知 , 安全生产领域有一个著名的“海恩法则”:每一起严重事故的背后 , 必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患 。 这意味着任何重大安全生产事故的发生 , 其实并非完全偶然的 , 而是一系列大量轻微事故和隐患被忽视漠视 , 进而不断累积、质变的结果 , 如果相关隐患能被及时发现、纠正 , 相关重大安全生产事故实际上是可以被有效防范和避免的 。 这也就是我们常常强调的“防患于未然”的意义所在 。
联系新闻来看 , 据此前当地相关部门官方微信公号文章披露 , 9月28日的这次消防安全督导检查情况是“各场所对消防安全工作的认识均有较大提高 , 能够严格落实各项消防安全管理制度 , 但仍存在火灾风险 。 针对存在的问题 , 大队检查人员逐一提出具体整改措施 , 责令单位及时消除存在的火灾隐患 。 ”这也就是说 , 在此次安全督导检查中 , 确实发现了火灾隐患 , 而且也“逐一提出具体整改措施” 。 但所有这一切 , 为什么仍没能预防住三天后的火灾事故的发生?无论原因为何 , 就责任主体来说 , 除了相关景区要承担首要主体责任之外 , 组织实施安全督导检查的地方政府 , 恐怕也要承担监管失察之责 。
说到底 , 针对安全生产工作来说 , 必须秉持“隐患就是事故”的理念 , 并强调“四个不放过”——“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过” 。
【法治日报评“台骀山景区火灾”:三天前的安全检查 何以没能阻止火灾发生】据悉 , 国务院安委会已决定对此次事故查处实行挂牌督办 。 这里需要挂牌督办的 , 恐怕不止是对景区相关责任人的查处 , 对于事故发生之前相关安全检查所暴露出来的“隐患整改不落实”等问题 , 同样也应坚决予以调查查处 。 唯有如此 , 我们或许才能真正吸取教训、举一反三 , 有效避免类似安全事故的发生 , 进而真正做到“牢牢守住安全生产底线 , 切实维护人民群众生命财产安全” 。
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