安阳|挖掘机装上“北斗”，安阳管控“特殊污染源”有新招 |

非道路移动机械种类繁多，主要包括挖掘机、起重机、推土机、装载机、叉车等20多种，在施工工地、物流园区、大型工矿企业等场所应用广泛。相对于机动车，其存在底数不清、分布零散、污染物排放量大等不易管控难题，被环保人称为“特殊污染源” 。安阳作为生态环境部管控此类机械的“试验田” ，在全国“先行先试” ，采取“一机一码”等措施，走出了一条成功管控之路。

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“一台高排放的挖掘机大气污染物排放量，相当于50辆小汽车。 ”9月2日，安阳市生态环境局移动源污染监管科科长安相江说， “这类移动机械虽不在马路上跑，但已成为城市和区域大气污染特别是臭氧污染的重要来源，非道路车辆污染量约占全市总污染量的11.5% 。 ”
治理“特殊污染源” ，对安阳打赢“蓝天保卫战”至关重要，因为安阳的地理位置极为特殊。
背靠太行山脉，安阳的“簸箕”地形十分“聚气” ，污染物容易聚而不散。 “安阳的污染物被太行山拦住，扩散不出去，而刮东风的时候，西部的污染物又会被吹到城区，形成一个污染漩涡。 ”生态环境部大气联合攻关驻点研究团队的专家告诉采访人员。
“这样的地形下，打赢大气污染防治攻坚战，需要一点一点地去硬抠。 ”安阳市生态环境局局长郭虎江说。
怎样破解“特殊污染源”管理这道难题？2018年10月始，安阳市对非道路移动机械实施“一机一码” ，建立数据库。
“由环保部门牵头，会同公安、交通、住建、农业、水利等单位，现场拍照、信息核查、平台申报、逐车检测、资料审核……一系列程序完成后，我们给这些非道路移动机械上牌照，发放橙色、绿色两类标识。 ”安阳市生态环境局副局长郝建尤说， “绿色标识，允许在禁用区以外区域施工作业；橙色标识，禁止在全市任何区域施工作业，要求其提标改造。 ”
“一机一码”实施后，有些车主对政策不理解。 “我的挖掘机又不上路，上啥牌照呢？”一位孙姓车主没好气地说。安阳市生态环境局文峰分局污染防治科负责人谢山威耐心解释，解开了他的思想疙瘩。随后，经过查验车辆铭牌、合格证，检测尾气排放等程序，孙先生顺利上了牌照拿到了绿标。
而北关分局则是通过车辆购买记录，向各车主发放了明白卡，并设立了11个登记核查办理地点方便车主申报，然后上门服务。
对于没有“身份证”的移动机械怎么办？“发现使用不达标车辆，对使用单位处以5000元至2万元处罚。今年上半年，我们已取缔了136台非道路移动机械工作资格，对8家施工工地进行了处罚。 ”安相江说， “我们还实行源头控制，告知非道路移动机械代理商、经销商和租赁企业，不得销售、交易、租赁此类不符合政策的移动机械。 ”
在新城吾悦广场工地， 40多岁的郝师傅正驾驶一辆大型挖掘机往卡车上抓土。他告诉采访人员：“你看，我这台车贴着绿标，还安装了‘北斗’定位，无论是正在作业，还是熄火停车，都会实时显示在市里的监管平台上。 ”
在市生态环境局采访时，安相江也掏出手机，打开监管平台给采访人员看：“你看，现在有20多辆挖掘机、装载机……在各工地上作业。这辆牌照为3-GE000856的挖掘机，已工作两个小时，排放量达标。 ”
发放“身份证” ，也给非道路移动机械带来了益处。市洁城渣土运输公司负责人程红卫说：“我们公司有大小挖掘机14台，车辆有新上的全国统一牌号后，可以跨区域作业，各地都互认，外出流动更便利了。 ”
目前，安阳依托云平台，借助信息化手段，已对全市6737辆非道路移动机械进行了有效管控。截至7月31日，今年安阳市PM2.5累计浓度为63微克/立方米，同比下降16.0%；PM10累计浓度为101微克/立方米，同比下降17.9%；共取得100天优良天，同比增加26天。