第一财经|世行亚太区高级副行长:中国是世界第一贸易大国,服贸体制改革将产生巨大红利

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作为服务贸易大国 , 中国要如何进一步推动服务贸易自由化?
9月5日 , 在2020年中国国际服务贸易交易会(下称“服贸会”)上举办的“跨国公司视角下的服务贸易便利化高峰论坛”上 , 世界银行亚太区高级副行长维多利亚·克瓦(Victoria Kwakwa)以视频形式参会 , 并表示中国是世界第一贸易大国 , 对服务贸易的影响举足轻重 。
与此同时 , 在保障服务质量和市场稳定的前提下 , 中国的服务贸易体制仍有很大改革空间 , “改革将产生巨大的红利 。 ”克瓦表示 , 为了释放改革红利 , 需要加大国内改革力度 , 加强国际合作 , 此外中国还可以在区域和全球发挥引领作用 , 推动服务业自由化 。
第一财经|世行亚太区高级副行长:中国是世界第一贸易大国,服贸体制改革将产生巨大红利
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【第一财经|世行亚太区高级副行长:中国是世界第一贸易大国,服贸体制改革将产生巨大红利】数字革命促进服务贸易
克瓦在演讲中表示 , 数字革命极大促进了服务贸易的发展 , “人们在此处生产服务 , 以数字的方式向彼处的服务者提供服务 。 ”
全球中产阶层的壮大 , 令其对于旅游、金融、教育的需求不断上升 。 而新冠肺炎大流行可能会进一步加快这一趋势:受疫情影响 , 面对面的交易将更加困难 , 旅游和航空运输等传统服务贸易受到了冲击 。 但估计企业会在数字设备等方面进行更多投入 , 进一步加速数字化转型 。 克瓦表示 , 因此 , 国内和国际在商业服务、教育、卫生等方面一系列的服务贸易将为中国等国家提供新的机会 。
她解释道 , 服务贸易和现代制造业紧密相连 , 在当下 , 其重要性更加显著 。
“当今世界经济是否具有竞争力 , 取决于能否获得质优价廉服务 。 而服务贸易则越来越多涉及生产交互和分销服务 。 ”她表示 , 在制造业中 , 制造业的服务化导致制造过程中所嵌入的服务投入也在增加 , 这其中就包括研发、物流、营销以及应用程序等售后服务 。
因此 , 虽然直接服务贸易约占世界贸易的1/5 , 如果考虑到所有的服务 , 如金融、运输和分销等服务贸易对最终产品的贡献 , 服务贸易实际上已经占到贸易的一半以上 。
克瓦表示 , 20年来 , 中国的服务出口年均增长近10% , 达到了2500亿美元 。 同时中国也是服务进口大国 , 每年进口服务价值5000亿美元 。 这主要集中在旅游、交通、保险和咨询服务等领域 。
“这些服务进口不仅仅为中国消费者提供了更多选择 , 降低了成本 , 而且增加了竞争 , 让人们获得质量更好的服务 , 提高了中国企业的生产力 。 ”克瓦说 , 服务贸易和投资的开放对中国国内服务和制造业的发展至关重要:服务业已占到中国国内生产总值(GDP)的一半以上 , 未来仍需作为中国经济发展的主要驱动力 。
据中国商务部数据显示 , 过去15年 , 中国服务出口年均增长9% , 高于同期全球服务出口平均增速2.9个百分点 。
如克瓦所说 , 中国同样是服务进口大国 。 过去15年 , 中国服务进口累计4.5万亿美元 , 对全球服务进口增长的贡献达到了12.9% 。
降低服务贸易成本
克瓦在演讲中 , 细致解释了有关降低服务贸易成本所可能采取的政策措施 。
她表示 , 虽然服务贸易的规模随着技术进步大幅度增加 , 但是仅凭技术是不足以充分发挥服务贸易潜力的 。 “同时 , 服务贸易在促进增长和提高生产力方面可以发挥重要作用 , 政策制定者应该重点关注服务贸易便利化和降低成本的问题 。 ”
具体而言 , 服务贸易壁垒是指入境后的监管措施 , 许多措施会在无形中限制服务贸易 。 她解释道 , 政策制定者为了纠正服务市场失灵 , 实现合理政策目标 , 可能会制定一些规章制度 , 特别是在许可方面的要求 , 反而会阻碍贸易 , 也会推高贸易成本 。