央广网|记者调查：“空包快递”骗局频现庞大黑产背后到底谁该担主责？( 二 ) 央广网北京9月3日消息（记者王晶）日前

如今全国首例刷单被判刑案已过去三年，随着网购行业的不断发展，赵小敏接受采访人员采访时谈到，这类事件不仅没减少，反而更多，行为更恶劣。近年来，一些快递公司也逐渐参与了售卖空包行为，而一些电商平台也暴露出管理漏洞。 “一些上市快递公司也在参与，这就形同于交易量、财务造假，长此以往，若不惩戒，这个行业生态链就被破坏掉了。 ”
据公开报道显示，各地邮政管理部门也曾开展过防范和查处快递参与空包刷信用等违法行为的专项行动，对于刷单行为电商平台有自己的处罚规定，但在浙江晓德律师事务所创始人、主任律师陈文明看来，力度远远不够。
采访人员查阅国家工商行政管理总局颁布的《网络交易管理办法》，其中规定，不得以虚构交易、删除不利评价等形式，为自己或他人提升商业信誉。但快递企业发空包的行为应该如何认定，该办法没有明确说明。
陈文明表示，治理“空包快递”需要釜底抽薪，从源头上遏制刷单的违法犯罪行为。他解释道，目前我国相关法律规定不够完善，致使不法分子为了谋取利益铤而走险、屡禁不止。《邮政法》、《快递市场管理办法》等均规定经营快递业务的企业应当诚实守信，但缺乏具体的认定和惩罚规定，相关法规并不完备。
他同时认为， “空包快递”是一个完整黑色利益链，如何要杜绝此类现象，要从源头、每个节点去控制。其中包括快递企业、平台商家等诸多环节，需要监管部门加大力度一一核查。
比如， “空包网站”在搜索引擎上大量涌现，其中搜索引擎的网络服务商，也需要尽到监管责任。陈文明提示，网络服务商要慎用“避风港”规则，对于违反《信息网络传播权保护条例》的网络服务提供者为服务对象提供搜索或者链接服务，明知或者应知所链接的内容违法的，应当承担共同侵权责任。
赵小敏则强调，建立惩戒制度是快递信用体系建设中的重要一环，如果没有惩戒制度，守信的企业就会成为受害者，而且对失信的不良行为会产生模仿和放大效应。因此，相关部门要尽快建立完善的快递信用体系，必须建立失信惩戒制度。
专家：不应止于约谈警示主管部门存在数据监管缺位
屡禁不止的背后，是利益的驱使、市场的巨大需求，还有多部门的监管不力。
不少网友纷纷留言，这种“空包快递” ，为什么还能查到物流信息呢？赵小敏表示，快递公司之所以可以这样“操盘” ，根源之一也在于主管部门存在数据监管缺位。在中央广播电视总台央视近日曝光的该起事件中，警方仅就此约谈了涉及此案的9家快递公司，要求它们不再销售空包单号，便草草了事。
赵小敏认为，引发如此严重的违法犯罪和非法交易问题，仅仅约谈显然不够。 “这一次，那9家快递应该全部公开，涉及的量有多少，就该把这些造假数据递交给审计部门，该法办就要法办。如果上市公司，投资者也可以要求索赔，一定要形成合力，不能就此了事。 ”
再聚焦本次中央广播电视总台央视曝光的案件，在无锡警方查获的“空包网站”中，目前一部分已关闭，大量网站处于瘫痪状态，还有一部分在转型。负责本案的江苏省公安厅网安总队相关负责人介绍，从江苏各地警方破获的案件来看，这类新型网络犯罪正呈现上升势头，通过流水化作业，模糊各环节犯罪界线，以规避传统监管，逃避法律责任。
据采访人员了解，本案涉案犯罪团伙早在2016年起就开始搭建网站贩卖空包。截至案发时，流转的非法资金至少以百亿元计。不仅如此，无锡警方调查表明，跨境赌博平台通过这样的途径收取赌资，整个资金通道总成本在10%—15%之间。第四方支付平台、“承兑商”、“空包网站”等环节，都要收取一定比例的手续费，电商平台、快递公司也获益不少。

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